推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)水資源管理的政府行為研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人類活動(dòng)的影響，加之我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高能耗、高污染、高浪費(fèi)、低效益的發(fā)展模式，水緊缺、水浪費(fèi)、水污染、水生態(tài)、用水沖突等水問(wèn)題日益顯現(xiàn)，以水緊缺、水污染為特征的水危機(jī)已經(jīng)逼近，水資源短缺與用水需求不斷增長(zhǎng)的矛盾日益突出，影響了水資源的可持續(xù)利用，從而制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 水資源的可持續(xù)利用是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。水資源的可持續(xù)利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)迫切需要解決

2、的具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題，因此，黨和國(guó)家提出了“以水資源可持續(xù)利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”等一系列治水方針。當(dāng)前，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，完成我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須解決好水資源可持續(xù)利用的問(wèn)題，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 水資源是具有公共性的資源，是重要的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)資源，這就決定了政府負(fù)有重要的管理責(zé)任。而如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的水資源管理問(wèn)題，政府在其中應(yīng)飾演什么樣的角色，

3、發(fā)揮什么作用，自然被提到十分重要的地位。 本文是在當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的背景條件下，研究可持續(xù)水資源管理的政府行為的專題論文，以希望能對(duì)有關(guān)部門(mén)的政策規(guī)劃和政策制定起到借鑒和啟示作用。全文為四個(gè)部分： 第一部分，引論。主要是闡述本選題的緣起，介紹目前國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，說(shuō)明論文研究方法、篇章結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作特色。 第二部分，對(duì)我國(guó)水資源及可持續(xù)水資源管理基本理論進(jìn)行了闡述。重點(diǎn)對(duì)水資源的自然屬性及公共性特征

4、、可持續(xù)水資源管理基本理論，以及以政府行為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的必要性等作了較為詳細(xì)的闡述。 第三部分，論述了可持續(xù)視角下，我國(guó)水資源管理政府行為存在的主要問(wèn)題。一是管理體制不順，政出多門(mén)：二是管理方式粗放，管理水平低；三是水價(jià)形成機(jī)制滯后，不利于節(jié)約水資源；四是政府管水中違背市場(chǎng)規(guī)律和自然規(guī)律；五是管理科技含量和管理者素質(zhì)較低。 第四部分，提出了加強(qiáng)和完善我國(guó)可持續(xù)水資源管理的政府行為的主要對(duì)策。提出了積極推進(jìn)水資源管

5、理一體化；強(qiáng)化水資源科學(xué)規(guī)劃管理；完善政府主導(dǎo)下的合理水價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)水資源管理中的宏觀調(diào)控；強(qiáng)化依法管理和民主管理；不斷提高政府管水的科技含量和管理者素質(zhì)等六個(gè)方面優(yōu)化政府行為的對(duì)策建議。 本文的創(chuàng)新之處在于：一是選題新穎，本文研究的是一個(gè)公共管理與工商管理相交叉的新選題，具有一定的拓荒價(jià)值；二是本論文結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，以人為本的管理理念和人與自然和諧相處的發(fā)展理念，提出了科學(xué)管理與依法管理相結(jié)合，開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相結(jié)合的思路