中國社會轉(zhuǎn)型時期制度倫理的價值取向研究——以城鄉(xiāng)關(guān)系為例.pdf

1、城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)是中國特定歷史時期的產(chǎn)物，它形成于上世紀(jì)五十年代后期，在六七十年代不斷強化，逐漸定型。這一獨特的社會結(jié)構(gòu)為新中國迅速建立比較完備的工業(yè)體系，加快工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。然而，二元結(jié)構(gòu)也是一張巨大的無情的鐵幕，隔離了城市和鄉(xiāng)村，形成了世所罕見的城鄉(xiāng)差別。隨著改革開放的深入，二元結(jié)構(gòu)的弊端日益明顯。備受關(guān)注的“三農(nóng)”問題實質(zhì)上是制度矛盾的集中體現(xiàn)。從制度倫理的角度來看，構(gòu)成二元社會結(jié)構(gòu)核心的一系列法律法規(guī)和政策明顯地表現(xiàn)出了

2、針對三農(nóng)的制度岐視。特別是戶籍制度，其內(nèi)涵已遠遠超出了戶籍管理職能，演變?yōu)榈燃壷贫鹊墓ぞ摺６鐣Y(jié)構(gòu)中的農(nóng)民失去了應(yīng)得的國民待遇，成為被漠視的弱勢階層。農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)利經(jīng)常遭到侵犯，在社會競爭中處于不平等的地位，并由此造成了城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的斷裂，影響了社會的整體發(fā)展。時至今日，二元社會結(jié)構(gòu)已喪失了道德合理性，成為社會發(fā)展的桎梏。為此，中國迫切需要正義的制度理念，在公正的制度安排中實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。具體地說，轉(zhuǎn)型時期的制度設(shè)計、運行應(yīng)該以社會平