中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期制度倫理的價(jià)值取向研究——以城鄉(xiāng)關(guān)系為例.pdf

1、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它形成于上世紀(jì)五十年代后期，在六七十年代不斷強(qiáng)化，逐漸定型。這一獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)為新中國(guó)迅速建立比較完備的工業(yè)體系，加快工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，二元結(jié)構(gòu)也是一張巨大的無(wú)情的鐵幕，隔離了城市和鄉(xiāng)村，形成了世所罕見(jiàn)的城鄉(xiāng)差別。隨著改革開(kāi)放的深入，二元結(jié)構(gòu)的弊端日益明顯。備受關(guān)注的“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是制度矛盾的集中體現(xiàn)。從制度倫理的角度來(lái)看，構(gòu)成二元社會(huì)結(jié)構(gòu)核心的一系列法律法規(guī)和政策明顯地表現(xiàn)出了

2、針對(duì)三農(nóng)的制度岐視。特別是戶籍制度，其內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戶籍管理職能，演變?yōu)榈燃?jí)制度的工具。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民失去了應(yīng)得的國(guó)民待遇，成為被漠視的弱勢(shì)階層。農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)利經(jīng)常遭到侵犯，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等的地位，并由此造成了城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的斷裂，影響了社會(huì)的整體發(fā)展。時(shí)至今日，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)已喪失了道德合理性，成為社會(huì)發(fā)展的桎梏。為此，中國(guó)迫切需要正義的制度理念，在公正的制度安排中實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。具體地說(shuō)，轉(zhuǎn)型時(shí)期的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行應(yīng)該以社會(huì)平