建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制研究.pdf

1、工程變更是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)工程變更的管理與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有重要意義。論文在系統(tǒng)分析工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響及其國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法及其現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的分類及其控制系統(tǒng)進(jìn)行了探索和研究。 建設(shè)項(xiàng)目工程變更可劃分為設(shè)計(jì)變更、施工措施變更、計(jì)劃變更、條件變更和新增工程。論文提出了建設(shè)項(xiàng)目工程變更生成的9大因

2、素，即主體行為因素、個(gè)體行為因素、政策法規(guī)因素、市場(chǎng)因素、環(huán)境因素、合同因素、制度因素、成本因素和質(zhì)量因素。根據(jù)提出工程變更主體方的不同，工程變更的生成因素可劃分為3類，即業(yè)主或設(shè)計(jì)方、承包商和其他第三方。根據(jù)工程變更的生成是否受人們主觀意識(shí)的影響，工程變更的生成因素可劃分為2 類，即主觀因素和客觀因素。 論文研究了不同工程變更之間存在的相互作用的衍生關(guān)系。研究結(jié)果表明：設(shè)計(jì)變更的生成可能導(dǎo)致施工措施變更和計(jì)劃變更的產(chǎn)生；施工措

3、施變更的生成可能導(dǎo)致計(jì)劃變更的產(chǎn)生；計(jì)劃變更的生成可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、施工措施變更和新增工程的產(chǎn)生。新增工程的生成則可能導(dǎo)致計(jì)劃變更的產(chǎn)生。 建設(shè)項(xiàng)目工程變更樣本統(tǒng)計(jì)學(xué)分析結(jié)果表明，設(shè)計(jì)變更和施工措施變更是建設(shè)項(xiàng)目工程變更的主要形式，是控制的重要對(duì)象。在房屋建筑工程中，以樣本加權(quán)平均值統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)變更、施工措施變更和其他變更所占比例分別為62％、28％、10％；在市政工程中，以樣本加權(quán)算術(shù)平均值統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更所占比例分

4、別為32.08％和67.92％。在房屋建筑工程中，工程變更指數(shù)在（1.001,1.400）區(qū)間的分布比率為80.6 ％，說明工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)水平具有重要的影響。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在大量不對(duì)稱信息，既有業(yè)主與承包商之間的信息不對(duì)稱，也有業(yè)主與設(shè)計(jì)方之間的信息不對(duì)稱以及業(yè)主與監(jiān)理方之間的信息不對(duì)稱。建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制過程中，建設(shè)項(xiàng)目主體行為的規(guī)范程度是影響建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制質(zhì)量和效能的關(guān)鍵。研究結(jié)果表明，業(yè)主與承包商在

5、建設(shè)項(xiàng)目工程變更活動(dòng)中的博弈是一種不完全信息的動(dòng)態(tài)博弈。在確定是否實(shí)施工程變更之前，由于工程建設(shè)所具有的專業(yè)性特征，承包商往往比業(yè)主擁有更多的設(shè)計(jì)和施工工藝信息，比業(yè)主更了解施工現(xiàn)場(chǎng)條件，使得業(yè)主在工程變更決策時(shí)做出“逆向選擇”的風(fēng)險(xiǎn)增大。在工程變更方案確定之后，由于承包商對(duì)建筑市場(chǎng)中人工、材料和施工機(jī)械等生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加之承包商的工序工料機(jī)消耗水平只有承包商自己最清楚，業(yè)主只能了解到社會(huì)平均消耗水平指標(biāo)，因此，

6、在確定工程變更成本時(shí)，承包商有可能以虛假變更成本代替合理變更成本，從而損害業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。在合理變更和惡意變更的動(dòng)態(tài)博弈過程中，完善建筑市場(chǎng)信用制度建設(shè)，建立工程變更激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)和工程變更管理信息系統(tǒng)建設(shè)是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為的重要前提和制度保障。 論文建立了以建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主為控制主體的建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)由變更生成系統(tǒng)、變更評(píng)審系統(tǒng)、變更決策系統(tǒng)、變更執(zhí)行系統(tǒng)、變

7、更監(jiān)督系統(tǒng)、變更績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)和變更預(yù)警系統(tǒng)組成。根據(jù)工程變更控制的分類原則和層級(jí)原則，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)主方工程變更內(nèi)部控制流程和承包商提出工程變更的控制程序。 論文建立了設(shè)計(jì)變更方案和施工措施變更方案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)變更方案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、功能指標(biāo)、工藝指標(biāo)和安全指標(biāo)構(gòu)成，施工措施變更方案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則由工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、安全指標(biāo)、工藝指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)和資源指標(biāo)構(gòu)成。分別運(yùn)用價(jià)值工程原理和模

8、糊數(shù)學(xué)原理建立了設(shè)計(jì)變更方案和施工措施變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型。 論文對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了概念性設(shè)計(jì)，提出了該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)型式及其系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，對(duì)工程變更管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 論文結(jié)合現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同中工程變更條款存在的問題，從5個(gè)方面提出了現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同變更條款調(diào)整方案，即工程變更的詞語定義、合同參與各方在工程變更活動(dòng)中的一般權(quán)利與義務(wù)、工程變更價(jià)款的確定、工程變更的價(jià)值分析和工程