公眾參與城市規(guī)劃編制的實(shí)踐研究——以公眾參與集美學(xué)村風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃為例.pdf

1、21世紀(jì)的城市，是全球化時(shí)代的城市，是注重生態(tài)環(huán)境的城市，是信息技術(shù)和生物技術(shù)革命的城市，更應(yīng)該是不同的文化背景、不同信仰、不同性別、不同年齡的城市居民共同和諧生活的城市。在未來(lái)的歲月中，人類的大多數(shù)將在城市里生活，這個(gè)全新時(shí)代帶給城市的種種沖擊，使我們城市規(guī)劃師可以有所為，使城市建設(shè)管理者可以有所為，而全體城市居民更可以并且必須有所為，因?yàn)槲覀兊某鞘幸?guī)劃工作在21世紀(jì)努力的目標(biāo)，就是城市全體市民的生活和諧。誠(chéng)如1997年

2、北京《21世紀(jì)城市規(guī)劃師宣言》中所倡導(dǎo)的那樣：堅(jiān)持為全體城市居民服務(wù)，是城市規(guī)劃師的根本立場(chǎng)。不以任何城市中個(gè)別小團(tuán)體的利益，犧牲和損害全體城市居民的公共利益。城市規(guī)劃師應(yīng)注重自己的職業(yè)精神，忠實(shí)于城市規(guī)劃專業(yè)的理想和根本立場(chǎng)，不斷補(bǔ)充和更新專業(yè)知識(shí)和專業(yè)工作技能，積極參與社會(huì)進(jìn)步和改進(jìn)，努力貼近和代表城市全體居民的利益。如何使城市規(guī)劃代表城市全體居民的利益?是靠城市規(guī)劃師?不，他們只能“努力貼進(jìn)”而不可能完全“代表”；是靠

3、個(gè)別團(tuán)體組織，如人大、政協(xié)?也不能，這種代議制度的組織機(jī)構(gòu)只具有某種程度的代表性而非全部，要想使城市規(guī)劃達(dá)到維護(hù)公眾利益的目標(biāo)，就必須引入“公眾參與”機(jī)制，讓城市全體民眾與城市規(guī)劃師、城市規(guī)劃管理者攜手合作、共建家園。因此在本論文中，筆者試圖從公眾參與城市規(guī)劃的概念、本質(zhì)出發(fā)，分析國(guó)外公眾參與城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，探討21世紀(jì)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃編制的方法。具體而言，針對(duì)目前我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域公眾參與