食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系研究.pdf

1、當(dāng)前,食品安全已經(jīng)上升為關(guān)系到國計民生和社會的和諧穩(wěn)定、關(guān)系到廣大消費者的健康和安全的社會焦點問題。如何讓百姓吃得放心,如何保護公眾生命安全和身體健康,已經(jīng)成為各級政府落實以人為本理念的重要課題,并對各級政府的執(zhí)政能力形成重大考驗。由于我國正處于特殊歷史發(fā)展階段,在社會管理尚未完全到位的情況下,食品檢驗工作被寄予了更多的希望和責(zé)任,甚至被看作中國食品安全問題的救命稻草。
　　本文以食品安全管理理論為指導(dǎo),結(jié)合本人多年的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

2、管理工作實踐,對我國食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系的現(xiàn)狀和存在的問題進行了較深入的分析,對發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗進行了考察和借鑒,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的完善對策。
　　本文的核心觀點是,政府檢驗機構(gòu)、市場中介檢驗機構(gòu)、企業(yè)檢驗機構(gòu)并存是適合我國國情的檢驗機構(gòu)體制,而解決目前食品檢驗制度和體系層面存在的問題,關(guān)鍵是要在理清不同食品檢驗主體的職能、確定相應(yīng)的生存發(fā)展的角色定位的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“企業(yè)負責(zé)自我檢驗、中介檢驗機構(gòu)負責(zé)委托檢驗、政

3、府檢驗機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測”的三層次架構(gòu),并通過切實落實企業(yè)出廠檢驗的主體責(zé)任、大力培育發(fā)展市場化的中介檢驗機構(gòu)、規(guī)范政府檢驗機構(gòu)的獨立主體資格以確保公正性地位、整合現(xiàn)有的檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測資源,重新構(gòu)建科學(xué)布局、整合歸一、突出重點、層次清晰的政府檢驗機構(gòu)體系以及統(tǒng)一食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測方法等具體完善對策,重新構(gòu)建我國分工明確、各司其職、互相制約、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、發(fā)展有序的食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系,在技術(shù)上全方位為食品安全的