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文檔簡介
1、20世紀(jì)以來,隨著城市化的高度發(fā)展,城市人口迅猛增長,城市風(fēng)險(xiǎn)也不斷增大.與過去相比,除了自然災(zāi)害以外,各種人為災(zāi)害也隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而頻頻發(fā)生,諸如海難、空難、車禍、城市火災(zāi)爆炸、人群擁擠事故、突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,等等.由于城市人口的高度密集和財(cái)產(chǎn)的高度集中,一旦發(fā)生災(zāi)害,將造成重大的人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.城市公共安全規(guī)劃的目的就是研究各種城市災(zāi)害,以規(guī)劃的形式對城市作出整體的安全設(shè)計(jì),降低城市風(fēng)險(xiǎn).城市公共安全規(guī)劃以風(fēng)險(xiǎn)理論為指
2、導(dǎo),以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ),在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上,提出風(fēng)險(xiǎn)減緩的措施和技術(shù)方法.該文主要針對城市災(zāi)害的4個(gè)方面進(jìn)行研究,主要包括:自然災(zāi)害、城市生命線系統(tǒng)災(zāi)害、人群聚集事故災(zāi)害、重大危險(xiǎn)源事故災(zāi)害,對戰(zhàn)爭與恐怖襲擊、突發(fā)的公共衛(wèi)生事件等事故災(zāi)害只是提及而沒有展開討論.該文提出風(fēng)險(xiǎn)理論是城市公共安全規(guī)劃的重要理論基礎(chǔ),適合于自然災(zāi)害也適合于人為事故,人們在長期的風(fēng)險(xiǎn)理論的探索和研究過程中,總結(jié)出了一套風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)的界定、風(fēng)險(xiǎn)
3、預(yù)控的方法,該文對此加以概括和總結(jié),以使風(fēng)險(xiǎn)理論成為一個(gè)完整的理論體系.同時(shí)該文也將系統(tǒng)科學(xué)理論、事故觸發(fā)理論、事故預(yù)防理論等作為城市公共安全規(guī)劃的理論基礎(chǔ).城市公共安全規(guī)劃可以有多種框架和技術(shù)路線,該文提出了一種以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合城市總體規(guī)劃、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃框架模式;該文還對人群聚集場所事故的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理方法,及重大危險(xiǎn)源公共安全專項(xiàng)規(guī)劃中的主要問題如規(guī)劃目標(biāo)的確定、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的表示、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制
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