包頭市耕地資源區(qū)域差別化保護(hù)機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程使包頭市建設(shè)用地需求量急劇增大，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地使原本相對(duì)稀缺的耕地逐年減少，土地資源供需矛盾日益突出，耕地保護(hù)的壓力也越來(lái)越大，為更好地解決地方政府保護(hù)耕地資源和保障積極發(fā)展用地需求的“兩難”局面，本文在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于農(nóng)地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及包頭市土地利用現(xiàn)狀，采用文獻(xiàn)研究法、比較研究法、數(shù)據(jù)分析法相結(jié)合的方式，深入研究了包頭市前山地區(qū)、山岳地區(qū)、后

2、山地區(qū)及草原地區(qū)耕地資源區(qū)域差別化保護(hù)機(jī)制，并對(duì)其中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方法:
　　 1、針對(duì)前山地區(qū)，提出三項(xiàng)保護(hù)機(jī)制:(1)建立和完善節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲機(jī)制;(2)建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)日常管理機(jī)制;(3)建立和完善嚴(yán)格控制建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地機(jī)制。
　　 2、針對(duì)山岳地區(qū)，提出三項(xiàng)保護(hù)機(jī)制:(1)建立和完善強(qiáng)化土地綜合整治機(jī)制;(2)建立和完善嚴(yán)格控制耕地水土流失機(jī)制;(3)建立和完善土地整治與地災(zāi)防治相結(jié)合機(jī)制。

3、
　　 3、針對(duì)后山地區(qū)，提出三項(xiàng)保護(hù)機(jī)制:(1)建立和完善中低產(chǎn)田改造投入引導(dǎo)和統(tǒng)籌機(jī)制;(2)建立和完善耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量并重管護(hù)機(jī)制;(3)建立和完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。
　　 4、針對(duì)草原地區(qū)，提出三項(xiàng)保護(hù)機(jī)制:(1)建立和完善沙化耕地退耕還林還草經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制;(2)建立和完善保護(hù)草原資源與保障糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;(3)建立和完善草原生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的耕地保護(hù)機(jī)制。
　　 本文提出的耕地資源保護(hù)機(jī)制可以為