城市總體規(guī)劃實施評估——以長沙市為例.pdf

1、城市規(guī)劃實施評估是城市規(guī)劃體系中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),只有通過對規(guī)劃的實施評估才能真正了解規(guī)劃所起到的作用,建立起城市規(guī)劃學(xué)科的核心價值,使城市規(guī)劃得到社會的認知。目前,國內(nèi)城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)在法定層面上對規(guī)劃評估做出了要求,國內(nèi)也開展了大量規(guī)劃實施評估的相關(guān)研究,探索了規(guī)劃評估的相關(guān)方法,但由于種種原因,對既定規(guī)劃實施的評估仍難以全面而有效的開展。本文希望通過對總體規(guī)劃實施評估的研究,探索出一條適應(yīng)我國目前國情,能對總體規(guī)劃實施的

2、情況進行全面、有效評估的方法,并利用該方法對長沙市總體規(guī)劃的實施情況進行評估。
　　 本文在大量研究國內(nèi)外規(guī)劃實施評估的相關(guān)理論與實踐的基礎(chǔ)上認為,規(guī)劃的實施評估應(yīng)從規(guī)劃實施過程評估和規(guī)劃實施結(jié)果評估兩方面開展,傳統(tǒng)的規(guī)劃評估只注重結(jié)果而忽視過程的研究,這將難以判斷實施結(jié)果和規(guī)劃的關(guān)聯(lián)度有多大、實施結(jié)果產(chǎn)生的原因是什么。在構(gòu)建總體規(guī)劃實施評估體系前,本文首先明確了評估體系價值取向:應(yīng)體現(xiàn)社會共同的價值取向,追求社會的公共利益;其

3、次明確了評估重點:總體規(guī)劃的實施應(yīng)表現(xiàn)出公共政策屬性的實現(xiàn)、城市物質(zhì)空間的落實、城市的可持續(xù)發(fā)展,同時應(yīng)注重對實施機制的分析。在參考了國內(nèi)外相關(guān)的評估方法與理論的基礎(chǔ)上,建立了總體規(guī)劃實施評估體系,評估體系在賦予權(quán)重時結(jié)合了分層分析法和專家咨詢法,盡可能的使指標權(quán)重更加合理。在評估過程中主要運用了GIS技術(shù)、公眾調(diào)查法、定性定量相結(jié)合的分析方法對規(guī)劃實施進行評估分析。最后文章對長沙市總體規(guī)劃實施機制與修編重點進行了分析并提出了有效實施總