內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)減貧公共財(cái)政政策研究.pdf

1、本文所研究的是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)減貧的公共財(cái)政政策問題，分析公共財(cái)政政策對緩貧減貧的重要意義和作用。
　　貧困是全人類共同面臨的難題，是阻礙各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。世界各國的發(fā)展史在一定程度上都可以看作是反貧史。我國是一個(gè)擁有13億人口的多民族國家，反貧困的任務(wù)尤為艱巨。我國政府自成立以來一直致力于緩解和消除貧困的偉大事業(yè)。在改革開放以來的三十多年里，我國的扶貧事業(yè)雖然取得了輝煌的成績，但貧困人口、貧困地區(qū)和貧困現(xiàn)象仍將長期存

2、在于全國各地，尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困仍然是阻礙其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。作為西部民族地區(qū)的組成部分，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困問題具有一定的代表性。加強(qiáng)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困問題的研究，分析內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困的原因，探索內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)脫貧之路，無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文力圖從現(xiàn)狀分析、調(diào)查研究和政策分析三方面研究這一問題，以較全面地論述內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困與公共財(cái)政政策狀況。
　　本文在分析了國際、國內(nèi)以及內(nèi)蒙古地區(qū)嚴(yán)峻的反貧

3、形式后，以市場失靈理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于公共財(cái)政減貧的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，分析了內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的貧困現(xiàn)狀和致貧原因，論述了內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公共財(cái)政減貧的現(xiàn)實(shí)情況及存在的問題。本文認(rèn)為造成內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困的原因主要有四個(gè)方面：環(huán)境因素、基本生存能力因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和收入來源因素。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公共財(cái)政減貧存在的主要問題有：扶貧資金投入少，政策覆蓋率低；“一卡通”存在諸多不足；扶貧資金管理和使用不完善以及培訓(xùn)資金投入低。最后根據(jù)