國(guó)內(nèi)海關(guān)與地方政府之間的關(guān)系模式研究.pdf

1、海關(guān)是中央政府設(shè)立在地方對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的垂直管理部門(mén)。與其他中央垂直管理部門(mén)一樣，海關(guān)與地方政府之間存在著央地關(guān)系、伙伴關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系三重基本關(guān)系。海關(guān)與地方政府之間的這三重基本關(guān)系在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同時(shí)期與不同地域條件下，呈現(xiàn)出各有側(cè)重的現(xiàn)象，并在實(shí)踐中形成了幾種典型的關(guān)系模式。那么，在特定條件下海關(guān)與地方政府之間的關(guān)系到底有哪幾種模式，什么是影響這些關(guān)系模式形成的決定性因素，這些關(guān)系模式的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)如何以及優(yōu)劣如何評(píng)

2、價(jià)，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下該從什么樣的視角出發(fā)來(lái)構(gòu)建海關(guān)與地方政府之間較為理想的關(guān)系模式？這些是本文提出并將試圖回答的研究問(wèn)題。
　　本文在海關(guān)與地方政府之間的關(guān)系模式研究上主要集中在以下四個(gè)方面:一是對(duì)海關(guān)垂直管理體制的組織架構(gòu)、組織屬性及特點(diǎn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹;二是提出了海關(guān)與地方政府之間的關(guān)系模式的概念，并根據(jù)觀察歸納出四種關(guān)系模式的種類及在不同時(shí)期的表現(xiàn);三是歸納總結(jié)出影響海關(guān)與地方政府之間的關(guān)系模式的決定性因素，并提出中央政