對口援疆項目全生命周期管理研究.pdf

1、2010年，黨中央、國務(wù)院在京召開全國對口支援新疆工作會議，新的一輪全國范圍的對口援疆拉開帷幕。新一輪的對口援疆工作主要集中在經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆以及企業(yè)援疆協(xié)同并進，援疆主要以項目建設(shè)形式推進。對口援疆的項目建設(shè)發(fā)展至今已經(jīng)兩年多，對口援疆已經(jīng)初顯成效。同時，在政府部門協(xié)調(diào)、市場對接方式以及新疆自身發(fā)展能力方面也出現(xiàn)了各種項目全生命周期管理上的問題。
　　 本文在現(xiàn)階段對口援疆項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，運用文獻研究、

2、訪談?wù){(diào)研相結(jié)合的方法，從機制、管理模式兩方面研究對口援疆項目管理。在機制上，對口援疆項目全生命周期管理可以分為組織管理、過程管理和信息管理，組織管理是過程管理和信息管理的基礎(chǔ)，過程管理是全生命周期項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，信息管理則為全生命周期項目管理的過程管理提供了一個信息集成的平臺。這三個部分的工作內(nèi)容相互影響、相互作用，共同構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的全生命周期項目管理體系。在實際的項目全生命周期管理模式中，通過研究民生類項目、智力援疆項

3、目和產(chǎn)業(yè)援疆項目全生命周期項目管理模式，具體描述了項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及運營及報廢階段管理過程，分別分析了這三種管理模式的正反面效益，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對口援疆項目全生命周期管理的問題主要在于:政府部門協(xié)調(diào)混亂、市場對接機制存在問題、新疆本身的自我發(fā)展能力不強。最后，從政府協(xié)調(diào)、市場對接以及新疆自我發(fā)展能力三方面給目前新疆對口援疆項目全生命周期管理提出建議。
　　 通過研究對當(dāng)前對口援疆項目全生命周期管理提出建議。政府協(xié)調(diào)機