我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題研究.pdf

1、在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)隨之轉(zhuǎn)型并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，國(guó)家綜合實(shí)力的衡量要素逐漸從土地、社會(huì)資本、固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代信息技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高科技研發(fā)人才等要素。科學(xué)技術(shù)是發(fā)展的重要內(nèi)在推動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)作為知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體正在逐步成為引領(lǐng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
　　而高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策的制定有著密不可分的聯(lián)系。稅收優(yōu)惠政策是指：為了助力國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文

2、化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的總目標(biāo)，同時(shí)激勵(lì)納稅人的某些特定的活動(dòng)和鼓勵(lì)在某些方面有困難的納稅人，政府給予的稅收方面的激勵(lì)和鼓勵(lì)措施。它是稅收制度的組成中一個(gè)必不可少的部分，是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制和稅收體制會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，稅收優(yōu)惠政策也會(huì)跟著發(fā)生變化。而稅收優(yōu)惠政策又是鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要手段之一，所以，研究高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有利于更好地服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
　　

3、文章圍繞優(yōu)化我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策這一主題，開篇第一部分對(duì)研究背景、研究意義、研究方法等作了簡(jiǎn)要的闡釋；第二部分解釋了高新技術(shù)企業(yè)和稅收優(yōu)惠政策相關(guān)的基礎(chǔ)概念。介紹了和高新技術(shù)企業(yè)以及稅收優(yōu)惠政策有關(guān)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)失靈和技術(shù)創(chuàng)新理論；第三部分簡(jiǎn)單概述了高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的歷史沿革，總結(jié)了我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀（高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的法律體系以及現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策），并包含

4、優(yōu)惠政策取得的成效；第四部分描述了我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)階段存在的問題，具體有：立法層級(jí)偏低且銜接較差、優(yōu)惠稅種設(shè)置不合理、針對(duì)性不強(qiáng)且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)防范等問題；第五部分是國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要借鑒了：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)還有亞洲幾個(gè)具有代表性的國(guó)家（日本、韓國(guó)、新加坡和印度）的經(jīng)驗(yàn)，并就共通部分得出了啟示；第六部分是完善我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議，此部分包含兩個(gè)小節(jié)：高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策制定原則和完善我國(guó)