泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與完善研究.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新，成為聯(lián)結(jié)家庭承包經(jīng)營和大市場的有效紐帶，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民收入的提升起到了非常重要的作用，得到各級政府的大力支持。泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社起步較早，發(fā)展較快，但也存在著一些不完善的地方。因此，對泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與完善問題進(jìn)行研究，具有重要的理論特別是實際意義。本文運用訪談、調(diào)查問卷、實地考察、比較分析等方法，對泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與

2、完善問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽階段、初步發(fā)展階段、較快發(fā)展階段、初步規(guī)范階段等四個階段?？砂窗礌款^人身份、產(chǎn)業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類型劃分。形成了以下主要發(fā)展特點：以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為依托，區(qū)域特色明顯；領(lǐng)辦主體多元化，合作形式較為靈活；合作領(lǐng)域更加寬廣，合作水平不斷提升。泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中取得了較好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。⑵泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社的總體運行狀況

3、較好，但存在諸多問題。從基礎(chǔ)條件看，辦公基本設(shè)施較完善，配套設(shè)施不齊全，生產(chǎn)基本設(shè)施需加強，配套設(shè)施中電、路通達(dá)度較高，水、網(wǎng)通達(dá)度不夠。從組織管理狀況看，“三會”中社員大會設(shè)置率高但召開次數(shù)少，理事會設(shè)置與召開均較好，監(jiān)事會最差；機構(gòu)設(shè)置與運營均除辦公室以外均不夠樂觀；各項規(guī)章制度的執(zhí)行率均低于健全率。從經(jīng)營服務(wù)看，合作社可以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，但服務(wù)的供應(yīng)率與需求率不一致，多種經(jīng)營能力仍需加強。從收益分配看，均形成了自身特色

4、的收入與支出結(jié)構(gòu)，但盈利能力普遍較低，存在分配不公平現(xiàn)象。⑶選取泰安市岱綠特蔬菜專業(yè)合作社、福運泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、寧陽不老棗業(yè)旅游專業(yè)合作社、棗林峪土地股份合作社、寶玉農(nóng)機專業(yè)合作社五家典型合作社進(jìn)行案例分析，得出如下啟示：因地制宜選擇服務(wù)內(nèi)容是合作社的組建基礎(chǔ)；建立健全規(guī)章制度是合作社健康發(fā)展的保障；做好社員服務(wù)是合作社長遠(yuǎn)發(fā)展的出發(fā)點和立足點；正確處理與其他組織的關(guān)系是合作社深入發(fā)展的關(guān)鍵。⑷通過對泰安市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行SWO

5、T分析發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展優(yōu)勢是：實踐基礎(chǔ)好，整體實力不斷增強；規(guī)范建設(shè)得以重視，運行質(zhì)量不斷提高；示范社帶動作用強，建社入社積極性高。劣勢有：規(guī)模小，帶動能力弱；內(nèi)部管理不規(guī)范，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；盈利能力水平低，服務(wù)能力有限。機遇為：政府重視，強力推動合作社發(fā)展；積極扶持，引導(dǎo)合作社做大做強；加強培訓(xùn)，合作社經(jīng)營管理人員素質(zhì)提高。威脅有：政策落實不到位，配套措施缺乏；新型經(jīng)營主體發(fā)展較快，競爭壓力比較大；合作社發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠優(yōu)化。⑸完