論社會保險權及其救濟——以《勞動法》為視角.pdf

1、現(xiàn)代社會保險制度自19世紀30年代開始逐步發(fā)展至今,大約經(jīng)歷了形成、成長和變革三個階段。至20世紀30年代,德、英、俄、美等主要國家均普遍開展了社會保險立法,建立了社會保險制度。社會保險權作為一項基本人權,已被1948年《世界人權宣言》、1966年《經(jīng)濟、社會、文化權利國際公約》等國際法文件所確認。從1949年建國到2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》施行,我國社會保險制度發(fā)展大致經(jīng)歷了國家(單位)保障、國企改革、市場經(jīng)濟改革

2、和統(tǒng)一立法四個時期。
　　社會保險權的權利義務主體多元、內(nèi)容復雜,是由憲法保障的一項基本人權,是人們生存和發(fā)展的社會權利,兼具財產(chǎn)權和人身權雙重性質(zhì),它反映了形式正義與實質(zhì)正義的理念、社會保險權包含了自治與管制的融合、體現(xiàn)了身份與契約的互補。
　　在社會保險權從法定權利向現(xiàn)實權利的轉(zhuǎn)化過程中,難免遭受侵害從而引發(fā)糾紛。社會保險糾紛圍繞社會保險主體之間的權利和義務關系而產(chǎn)生,主要可以分為社會保險繳費糾紛和社會保險待遇糾紛兩大類

3、,具有主體眾多、內(nèi)容復雜、性質(zhì)雙重、以給付為核心等特征。
　　我國現(xiàn)行的社會保險糾紛處理機制主要包括界定為兩大類別,勞動爭議與行政爭議,前者主要通過勞動仲裁、勞動訴訟途徑解決,后者主要通過行政復查、行政復議、行政訴訟的途徑解決,但這種處理機制忽視了社會保險糾紛的獨特性,把不同訴求的社保糾紛勉強劃歸民事或行政爭議進行處理,在法理上產(chǎn)生了沖突,在現(xiàn)實操作中遇到了障礙。完善我國現(xiàn)行社會保險糾紛解決機制的最現(xiàn)實的途徑,是在借鑒德、英、美、