機動車尾氣排放控制法律研究.pdf

1、據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，全國機動車總保有量達2.33億輛。隨之而來的是日益突出的機動車尾氣污染問題，在我國許多城市，機動車尾氣已經(jīng)成為主要的大氣污染源，其中細微顆粒物(PM2.5)、一氧化碳、二氧化碳、鉛和硫氧化合物等污染物的彌漫不僅嚴重污染空氣、降低空氣質(zhì)量，同時對人體健康造成嚴重威脅和極大危害。自2013年以來，在京津冀地區(qū)和較大城市均相繼出現(xiàn)嚴重的霧霾天氣。同時，根據(jù)環(huán)保部門的數(shù)據(jù)，北京、上海等城市空氣污染中的PM2

2、.5顆粒來源中，來自機動車排放的占到很大比重，由此可見汽柴油燃燒產(chǎn)生的尾氣污染已經(jīng)成為城市占比重最高的污染源頭，并且在不斷加劇。因此，治理機動車尾氣污染已成為空氣污染治理體系中極為重要的環(huán)節(jié)和部分，對機動車尾氣排放控制加強法律研究有其必要性和可行性。
　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展起步晚、法治建設(shè)不夠完善，機動車尾氣污染仍然呈現(xiàn)油品質(zhì)量差、尾氣排放標準落后、防控體制機制不健全、城市交通系統(tǒng)不完善等現(xiàn)實問題和不足。盡管我國已經(jīng)初步建立并在實踐

3、中不斷完善初步的機動車尾氣污染防治法律體系，并建立了一些列具體制度，機動車尾氣污染仍然有諸多有待探索和可為之處。本文在充分搜集、梳理我國當前關(guān)于機動車尾氣污染防治的各項法規(guī)、制度、文件等基礎(chǔ)上，結(jié)合新《環(huán)境保護法》修改和京津冀一體化的背景，首先介紹了機動車尾氣的界定和在我國的防控現(xiàn)狀，對機動車尾氣排放控制的必要性和經(jīng)濟法基礎(chǔ)進行論述;其次，從標準控制制度、間接控制制度、直接控制制度和日懲罰制度四方面對各類具體制度進行全面闡述分析;再次，