捕后羈押必要性審查程序研究.pdf

1、捕后羈押必要性審查程序是在犯罪嫌疑人、被告人逮捕后，偵查、檢察及其審判過程中，持續(xù)動態(tài)的對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行必要性審查，確定有無羈押的必要的一種審查程序。該審查程序既可以書面形式進(jìn)行，也可以公開言詞審查的形式進(jìn)行?，F(xiàn)行《刑事訴訟法》第九十三條明確規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。該審查程序的建

2、立不僅可以防止司法實踐中長期羈押、非法羈押和任意羈押等現(xiàn)象的發(fā)生，同時可以有效地保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)，不僅如此，還能大大提高司法機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，實現(xiàn)社會的長治久安。
　　除引言和結(jié)語外，本文共分為四部分，約兩萬三千余字。
　　第一部分，捕后羈押概述。首先，通過對我國捕后羈押的現(xiàn)狀進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)我國羈押率長期畸高，非法羈押、任意羈押的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建立捕后羈押必要性審查程序，對改善這種司法頑疾具

3、有非常重大的意義。其次，建立必要性審查程序在理論上具有深厚的價值基礎(chǔ)，人權(quán)保障、無罪推定及其程序正當(dāng)不僅是刑事訴訟法中普世的價值標(biāo)桿，更是建立我國捕后羈押必要性審查程序的基石。最后，歐美法治發(fā)達(dá)國家在羈押必要性審查程序這個方面上有很多值得我們理論研究和司法實踐借鑒的地方，比如：由中立的法院進(jìn)行必要性審查；審查方式主要采用聽審的方式進(jìn)行，有利于充分地尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益等等。
　　第二部分，必要性審查權(quán)的歸屬。在我

4、國，要建立捕后羈押必要性審查程序，核心在于必要性審查權(quán)的歸屬，也即是由哪個機(jī)關(guān)、哪個部門來行使這個權(quán)力。當(dāng)然，現(xiàn)行法律明確規(guī)定由人民檢察院來行使，而且，隨后最高檢發(fā)布的司法解釋也對人民檢察院內(nèi)部職能部門進(jìn)行了權(quán)限劃分，由偵查監(jiān)督部門行使，具有及時性；由公訴部門行使，具有準(zhǔn)確性；由駐所檢察室行使，具有相對中立性。然而，從學(xué)術(shù)研究和訴訟格局的角度出發(fā)，必要性審查權(quán)最宜劃歸人民法院來行使。
　　第三部分，必要性審查的標(biāo)準(zhǔn)。此次修法，雖然

5、提出了建立捕后羈押必要性審查程序，但是立法條文過于簡單，并沒有將審查時依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。在司法實踐中，對犯罪嫌疑人、被告人是否有必要羈押進(jìn)行審查時，必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，而這個標(biāo)準(zhǔn)就是“必要性”，而如何理解和把握“必要性”，則自然而然成了整個程序的中心。從實體上來說，犯罪嫌疑人、被告人有證據(jù)證明有法定羈押之罪的犯罪事實發(fā)生，或者，具有較大的人身危險性時可以繼續(xù)羈押。從程序上來說，沒有其他替代性措施或手段，人身保全和證據(jù)保全等不足以

6、相信犯罪嫌疑人、被告人沒有危險性，可以繼續(xù)羈押。
　　第四部分，捕后羈押必要性審查的具體程序。要建立和完善捕后羈押必要性審查程序，其中幾個重要的構(gòu)成要素是關(guān)鍵。本文重點選取了啟動審查程序的主體，審查開始的時間，審查方式和審查程序結(jié)束后的救濟(jì)等對建立捕后羈押必要性審查程序起支撐作用的四大支柱展開論述。
　　建立和完善捕后羈押必要性審查程序在我國司法改革的大環(huán)境下，有著非常重大的意義。其一，可以有效緩解或者遏制實踐中羈押率畸高、