東江流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、目前，全球范圍內(nèi)的水資源短缺和水源水質(zhì)惡化問題日益突出，水源保護(hù)區(qū)的水資源開發(fā)和利用不僅關(guān)系著全流域自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響范圍更加廣泛和深遠(yuǎn)。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)影響，改變了水源保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)平衡，使其正常的生態(tài)服務(wù)功能降低甚至喪失。為此，流域水源保護(hù)區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和水源保護(hù)，并對(duì)其生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)選擇做了嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。因此，必須

2、進(jìn)一步加快建立和完善流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域各利益主體義務(wù)與權(quán)益的平衡，理順?biāo)幢Ｗo(hù)區(qū)和使用區(qū)的生態(tài)利益關(guān)系，從而促進(jìn)全流域水資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文首先對(duì)流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，具體包括生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钆c特征。在此基礎(chǔ)上，簡要介紹了生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)重要理論，包括外部性理論、公共物品理論、資源價(jià)值理論和治理理論，具體闡釋了建立流域水源

3、保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的客觀性和必要性。然后結(jié)合東江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)例，總結(jié)出我國當(dāng)前流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)狀，得出現(xiàn)階段我國流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還存在法律法規(guī)不健全、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確、生態(tài)補(bǔ)償方式單一、資金籌集困難、考核監(jiān)督機(jī)制不健全等問題。接下來本文將研究的重點(diǎn)放在如何完善流域水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，分別從法律法規(guī)、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)補(bǔ)償方式、資金籌集運(yùn)行、考核監(jiān)督等方面提出了具體的對(duì)策和措施，希望對(duì)我國流域水源保護(hù)區(qū)生