我國城鎮(zhèn)居民個人所得稅征管研究.pdf

1、我國城鎮(zhèn)居民個人所得稅征管研究StudyonthecollectionandmanagementofpersonalincometaxofurbanresidentsinChina學(xué)口丐：213020203008摘要摘要個人所得稅是穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)收入分配的一大利器，隨著我國各項制度的完善，個人所得稅的作用也日趨明顯。十八屆三中全會報告指出“科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”。然而，

2、現(xiàn)行的財稅體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有諸多的不適應(yīng)，尚未完全實現(xiàn)建立綜合與分類相結(jié)合的個稅制度的目標(biāo)，個人所得稅改革還需邁上新的臺階，個人所得稅改革的思路：一條思路是通過提高個人所得稅在總稅收收入的比例，以實現(xiàn)問接稅與直接稅平衡，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)；另一條思路是利用費用扣除標(biāo)準(zhǔn)這一工具，適量增加高收入群體的個人所得稅負(fù)擔(dān)，特別是收入來源多元化以及主要非工薪為主要收入來源的高收入群體，合理降低中低收入群體的稅負(fù)水平。2011年新修訂的個人所得法規(guī)定，將

3、3500元設(shè)定為工資薪金所得扣除標(biāo)準(zhǔn)，不再施行原來的2000元標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)權(quán)威部門反映，個人所得稅納稅人將銳減6000萬，下降百分之十五，工薪階層的納稅人所占比重也下降20％。如此一來，中低收入階層的稅負(fù)減輕明顯。當(dāng)然，個人所得稅納稅主力還是工薪階層。然而，個人所得稅的改革必須有完善的征管機(jī)制作保障。實際情況在于，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨納稅人數(shù)增多，收入來源多樣化的難題，征管成本大大增加。因此，有必要找出當(dāng)前我國個人所得稅征管的漏洞，并解決相關(guān)的問題