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文檔簡介
1、隨著我國現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的整體推進(jìn),農(nóng)民集中居住正成為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)一體化的重要手段,也對節(jié)約集約利用土地、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在這一背景下,從2008年起嘉興市被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的地級市,南湖區(qū)成為嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的先行先試區(qū),以實(shí)施“兩分兩換”為重點(diǎn),推進(jìn)“兩新”工程建設(shè),開展農(nóng)民集中居住。到現(xiàn)階段,南湖區(qū)遇到了農(nóng)房集聚率不高的現(xiàn)實(shí)問題,而且前期以政府強(qiáng)制性為主的推進(jìn)
2、方式產(chǎn)生了一些弊端,土地空間制約加劇,規(guī)劃點(diǎn)外建房增多,基層政府資金運(yùn)作平衡難,等等。農(nóng)民集中居住是否還有必要推進(jìn),推進(jìn)的節(jié)奏、力度如何把握,這些都需要破題。
農(nóng)民意愿是影響集中居住實(shí)現(xiàn)過程的核心問題。本文以嘉興市南湖區(qū)為研究對象,對現(xiàn)階段農(nóng)民集中居住實(shí)施過程中的需求和意愿進(jìn)行分析研究,查找影響農(nóng)民集中居住意愿的主要因素,提出針對性的建議,目的是找到政府利益和農(nóng)民利益之間的平衡點(diǎn),為政府下一步?jīng)Q策和引導(dǎo)農(nóng)民提供一定的參考。
3、r> 本文的研究方法主要有:文獻(xiàn)研究法、定量分析法、定性分析法。
本文的結(jié)論主要有:(一)農(nóng)民對集中居住有一定的意愿,必須尊重農(nóng)民,因地制宜,梯度推進(jìn),變政府強(qiáng)制集聚為農(nóng)民自然集聚;(二)破解土地空間瓶頸制約和政府資金運(yùn)作難題是當(dāng)務(wù)之急,開展農(nóng)村土地綜合整治成為突破口;(三)著眼于現(xiàn)有新社區(qū)的吸引力問題,在優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)配套、提升管理水平等方面作出努力,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)新社區(qū)的內(nèi)生動力;(四)政府要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民
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