社會(huì)保險(xiǎn)管理“碎片化”的整合——以睢寧縣社會(huì)保險(xiǎn)管理整合為例.pdf

1、經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)、種類齊全的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立，并成為促進(jìn)公平、保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要基石。但近年來(lái)，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間社保待遇不平等、社?；鹗罩Р痪?、大量“棄保”等諸多問(wèn)題日漸凸顯。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)很大程度可以歸咎于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度層面上的割裂與管理層面上的過(guò)度分散?！八槠币殉蔀橹萍s我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸，亟需解決。
　　本文對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理“碎片化”問(wèn)題

2、的研究情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，簡(jiǎn)要敘述了社會(huì)保險(xiǎn)的起源，從多個(gè)角度對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的特性進(jìn)行了分析，簡(jiǎn)述了社會(huì)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種的基本情況，并回顧了一百年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展歷程。本文分析了社會(huì)保險(xiǎn)管理“碎片化”形成的原因，概括了社會(huì)保險(xiǎn)管理“碎片化”在制度、業(yè)務(wù)兩個(gè)層面上的主要表現(xiàn)形式，列舉了“碎片化”的諸多弊端。本文基于基本公共服務(wù)均等化及整體政府等公共管理學(xué)科理論，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理“碎片化”整合的原理做了初步論述，從制度和業(yè)務(wù)管理兩個(gè)層面對(duì)整合