福建省政策性森林保險(xiǎn)模式研究.pdf

1、森林資源的利用與保護(hù)，肩負(fù)著生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。然而，林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)眾多且巨大，必須通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分散手段和機(jī)制進(jìn)行規(guī)避，以減少林農(nóng)收入和森林資源的損失。政策性森林保險(xiǎn)，一方面作為“看得見的手”調(diào)節(jié)林業(yè)市場(chǎng)失靈，另一方面作為林業(yè)的分散風(fēng)險(xiǎn)手段，在一定程度上賠付林農(nóng)損失，降低了林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善有著不可替代的基礎(chǔ)性保障作用。但是，目前我國(guó)政策性森林保險(xiǎn)的發(fā)展仍處于起步階段，保險(xiǎn)供給成本居高不下、林農(nóng)保險(xiǎn)需求程度持續(xù)

2、偏低，使其發(fā)展面臨困境。
　　本文以我國(guó)政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)之一的福建省為研究對(duì)象，首先從理論層面出發(fā)，對(duì)公共物品理論和公共財(cái)政理論兩個(gè)傳統(tǒng)的研究理論進(jìn)行梳理的同時(shí)，以均衡價(jià)格理論對(duì)其研究的理論依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，用理論說明提高林農(nóng)投保需求、降低保險(xiǎn)供給成本是解決政策性森林保險(xiǎn)發(fā)展困難的重點(diǎn)。其次，通過對(duì)其開展政策性森林保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行歷史發(fā)展模式的梳理、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，挖掘其現(xiàn)階段存在問題：多因素致保險(xiǎn)需求偏低；保險(xiǎn)公司與政府部門