善后救濟總署湖北分署研究.pdf

1、—————————’———1———————一AstudyonthereliefandrehabilitationofHubeiATheSiSSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheMADegreeinHistoryByWangjianfeiPostgraduateProgramInstitueofHistoryandCultureCentralChinaNormalUnive

2、rsitySupervisor：PengnanshengAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedMay2011中文摘要本文主要探討了抗戰(zhàn)勝利后，行政院善后救濟總署湖北分署的善后救濟活動。本文主要從兩個方面來探討，一是湖北分署的善后救濟活動，一是湖北分署善后救濟活動成效及問題。本文首先分析了抗戰(zhàn)勝利后湖北災情的概況。抗戰(zhàn)勝利后，湖北的災情十分嚴重，造成這一狀況的原因主要是戰(zhàn)爭和自然災害。這兩方面的原

3、因是緊密聯(lián)系的，可以說戰(zhàn)爭往往是誘發(fā)自然災害的一個最主要的因素。從戰(zhàn)后整個湖北災情的概況來說，湖北省人民正處于水深火熱之中，善后救濟任務勢在必行。其次，本文簡要論述了湖北分署成立的過程及其組織機構(gòu)和人員配備。湖北分署的組織機構(gòu)和人員配備是隨該分署的活動性質(zhì)和范圍而變化的，體現(xiàn)了該分署的靈活性和適應性。另外，在這一章中，筆者還簡要論述了湖北分署的辦事原則，這些辦事原則基本上得到了很好的貫徹，也為今后舉辦的的善后救濟事業(yè)提供了借鑒作用。第三

4、章和第四章是本文的重點。第三章主要介紹了湖北分署的善后救濟活動，包括直接救濟和善后措施兩大方面。在直接救濟中，最主要的救濟有難民救濟、急振、特振和疾病防疫四大部分。在這些救濟中，難民救濟所占的比重最大，從而在很大程度上影響和牽制了其他方面善后救濟業(yè)務的進行。直接救濟只是一種緊急的、臨時性的救濟，并不是長久之計。最好最根本的救濟應該是善后，因此在該分署在1946年9月之后，開始把重心轉(zhuǎn)移到善后方面，進入了以農(nóng)業(yè)和工振為中心的善后為主，救濟

5、為輔的階段，從而較好地貫徹了“善后重于救濟”、“寓救濟于善后“的原則。在第四章中，筆者對湖北分署的善后救濟活動做了詳細的評析。首先論述了該分署善后救濟活動的主要成效，包括它對湖北本地人民生活的影響及對中共中原軍區(qū)的超越黨派之爭的人道主義的救濟。但是該分署所從事的善后救濟活動并沒有達到他們預想的目標，也得不到當?shù)厝嗣竦恼J可，造成這種現(xiàn)象的原因是很多的，可以歸為兩大方面，其中第一方面就是當時國內(nèi)戰(zhàn)爭的影響，包括內(nèi)戰(zhàn)所導致的通貨膨脹、對農(nóng)村的