山東抗戰(zhàn)勝利后的善后救濟研究(1945—1947).pdf

1、八年抗戰(zhàn)期間，中國遭受了巨大的損失，付出了巨大的代價?？箲?zhàn)勝利后，救濟災民難民，盡快轉入國家重建成為當時最緊迫的任務之一。
　　在第二次世界大戰(zhàn)即將勝利之際，美英等國主導成立了“聯合國善后救濟總署”(簡稱“聯總”)，呼吁成員國捐助資金，在戰(zhàn)后對遭受敵軍入侵的國家提供難民救濟和經濟重建援助。戰(zhàn)后，數十個國家得到聯總提供的援助，而中國是聯總最大的援助對象國，聯總投入中國的資金和物資總價值超過全部募集基金的三分之一，達7億美元。在這種國

2、際大背景下，為了配合聯總的對華援助及物資接收，1945年1月中國政府設立行政院善后救濟總署(簡稱“行總”)，辦公地點設在重慶珊瑚壩，蔣廷黻任第一任署長，以后在全國淪陷區(qū)相繼設立15處分署，魯青分署便是其一。
　　山東是日軍侵華的重災區(qū)，又因其重要的地理位置、豐富的礦產資源、較好的工農業(yè)基礎，成為戰(zhàn)后國家重建的重要地區(qū)。肩負著國家重建的使命，魯青分署在分署長延國符的領導下，迅速展開了善后救濟業(yè)務。
　　與此同時，中共控制下的解

3、放區(qū)政府也成立了中國解放區(qū)救濟總會(簡稱“解總”)，以確保解放區(qū)獲得足夠的物資援助與救濟。目標的一致性，使得國共兩黨取得了暫時的合作，行總魯青分署的善后救濟業(yè)務隨后也在山東解放區(qū)展開。
　　但在戰(zhàn)后國內政治環(huán)境不斷惡化的情況下，國共雙方之間一直摩擦不斷，而最激烈的交鋒便是在黃河歸故問題上。
　　全文共分為五部分，主要研究1945年至1947年間，在山東區(qū)域內國共雙方具體的善后救濟情況及在善后救濟過程中的合作與摩擦。
　

4、　第一章介紹了抗戰(zhàn)勝利后山東地區(qū)善后救濟開展的國內與國際背景，著重探討戰(zhàn)后山東善后救濟的重要性，以及聯合國善后救濟總署的誕生、使命及與中國的合作關系。
　　第二章著重論述行總及魯青分署在國統區(qū)的善后救濟。分兩個主要方面:第一個方面介紹魯青分署的概況，主要包括魯青分署的組建、物資來源及儲運、善救物資的分配機構、救濟原則及范圍；第二個方面主要探討魯青分署開展的業(yè)務:振恤業(yè)務、遣送業(yè)務、衛(wèi)生防疫與醫(yī)療救助、農業(yè)救濟與善后、工礦善后業(yè)務等

5、。
　　第三章主要論述山東解放區(qū)的善后救濟。山東解放區(qū)的善后救濟分別由行政院善后救濟總署、魯青分署和中國解放區(qū)善后救濟總會山東分會負責，文章將分別敘述解放區(qū)善后救濟開展的起因、經過和結果，并對三個機構的救濟進行評價。
　　第四章主要論述黃河堵口復堤工程。黃河堵口復堤工程本是善后救濟的組成部分，卻成了國共雙方爭論的焦點，從工程開始到結束進行了多次艱難的談判。本章將對談判的經過、雙方的利益分歧及達成的協議進行全面的論述。