黑龍江省采礦權(quán)管理的問題及對(duì)策研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源作為社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重要地位日益凸顯。由于自身的非可再生性，如何對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用尤為重要。近幾年，專家學(xué)者從礦業(yè)權(quán)的法律法規(guī)、政策制度以及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)等方面開展了大量研究工作，為礦業(yè)權(quán)管理提供了理論指導(dǎo)。采礦權(quán)管理作為礦業(yè)權(quán)管理的重要環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)規(guī)范采礦權(quán)管理工作有助于促進(jìn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，鞏固礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)發(fā)揮礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。本文以黑

2、龍江省為研究對(duì)象，深入研究黑龍江省采礦權(quán)管理的現(xiàn)狀，并對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行分析，探索規(guī)范黑龍江省采礦權(quán)管理工作的改進(jìn)措施。
　　首先，大量閱讀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，了解目前研究現(xiàn)狀和研究成果，闡述了采礦權(quán)管理的有關(guān)概念，并分析了其理論基礎(chǔ)。其次，查閱本單位礦業(yè)開發(fā)部檔案資料，并利用工作關(guān)系，到黑龍江省國土資源廳和地礦局等相關(guān)管理部門了解管理情況，收集近十年采礦權(quán)管理工作的參考數(shù)據(jù)和資料，整理概括了黑龍江省目前采礦權(quán)管理的現(xiàn)狀和所取得的

3、工作成效。第三，根據(jù)對(duì)黑龍江省采礦權(quán)管理工作現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了采礦權(quán)管理中存在的問題，包括政策執(zhí)行較為困難，采礦權(quán)管理制度不健全；采礦權(quán)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法監(jiān)察執(zhí)行難；地方基層采礦權(quán)管理工作壓力較大，積極性難以調(diào)動(dòng)；機(jī)構(gòu)管理職能劃分不合理，專業(yè)人員嚴(yán)重不足等方面問題，并針對(duì)問題進(jìn)行了原因分析。最后，通過對(duì)存在問題的深入挖掘和對(duì)原因的多角度分析，咨詢專業(yè)技術(shù)人員和資深管理人員，借鑒其他相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出了有針對(duì)性、切實(shí)可行的黑龍江省