論山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能——以浙江省遂昌縣為例.pdf

1、我國(guó)山區(qū)面積廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局來看，大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義。與一般的市場(chǎng)路徑有所不同，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是地方政府最重要的職能之一，這就要求地方政加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)，提高職能履行水平，使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文通過遂昌這一典型案例，運(yùn)用馬克思主義理論和公共治理理論對(duì)遂昌縣政府的職能履行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的職能改進(jìn)對(duì)策。
　　近些年，遂昌縣通過產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和休閑養(yǎng)生旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這在很大程度上得益于遂昌縣政府較好的履行了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。從經(jīng)濟(jì)職能的履行現(xiàn)狀來看，遂昌縣政府靈活執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，制定了“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”“五行遂昌”等適宜本山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的戰(zhàn)略措施，產(chǎn)業(yè)政策;深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全省首批旅游綜合改革試點(diǎn)縣、電子商務(wù)示范縣等重大項(xiàng)目落地遂昌;還通過對(duì)遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)

3、等中介組織的培育和中小企業(yè)的扶持，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善。
　　但是值得注意的，遂昌縣政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍然暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中市場(chǎng)監(jiān)管不到位，制約著山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;涉及旅游＼電子商務(wù)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不足，直接影響著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向不明，致使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的道路比較模糊。實(shí)際上，這也暴露了地方政府在發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中普遍存在的經(jīng)濟(jì)職能履行問題。針