鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府職能研究——以濮陽縣為例.pdf

1、國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過30多年的發(fā)展研究，形成了一定的理論體系，對鄉(xiāng)村旅游概念、公共產(chǎn)品供給、政府的職能作用發(fā)揮等取得了豐碩的研究成果。學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化交流、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極作用，達成了共識。但結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變理論，研究平原地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達的縣域鄉(xiāng)村旅游中政府職能尚不多見。
　　本文選取華北平原地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的濮陽縣作為研究對象，綜合運用新公共管理理論、公共產(chǎn)品供給理論

2、、旅游地發(fā)展階段理論、政府職能轉(zhuǎn)變理論，通過對濮陽縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對濮陽縣政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段進行政府職能定位，進而對濮陽縣政府在其鄉(xiāng)村旅游初級階段進行職能設(shè)計，對濮陽縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中政府職能發(fā)揮的實施路徑進行了探索。
　　通過研究本論文提出了縣域政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段分別承擔(dān)著主導(dǎo)規(guī)劃、引導(dǎo)開發(fā)，制定規(guī)章制度、規(guī)范管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的主要職責(zé)。
　　政府在鄉(xiāng)村旅游的初級階段的主要職責(zé)是，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅

3、游資源開發(fā)，對鄉(xiāng)村旅游的的發(fā)展方向加以引導(dǎo)，樹立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)典型，執(zhí)行政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給職責(zé)，對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的潛在開發(fā)者進行引導(dǎo)，培育鄉(xiāng)村旅游市場的形成，引導(dǎo)群眾開展鄉(xiāng)村旅游活動的熱情，對外宣傳區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，吸引資本對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的注入。
　　政府在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展階段，承擔(dān)的主要工作任務(wù)是對旅游市場的規(guī)章制度進行制定，對鄉(xiāng)村旅游活動開展中的旅游企業(yè)、游客、政府部門、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會等進行規(guī)范化管理，消除不正當(dāng)競爭