基于GIS和DEA方法的農(nóng)用地利用效率評(píng)價(jià)研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人均農(nóng)用地僅為0.47公頃，人均耕地面積不足世界平均水平的40％，并且農(nóng)用地資源日益短缺、質(zhì)量退化、農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地利用粗放、分布不均勻等問(wèn)題突出。找出區(qū)域農(nóng)用地利用中存在的矛盾，制定適宜的差異化發(fā)展政策，提高區(qū)域農(nóng)用地利用效率，將是保障我國(guó)糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的有效途徑。
　　本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的C2R模型和BC2模型對(duì)陜西省各地級(jí)市農(nóng)用地投入產(chǎn)出效率進(jìn)行實(shí)

2、證研究，研究各區(qū)域的橫向差異和縱向變化特征，結(jié)合投影分析，找出陜西省各地級(jí)市農(nóng)用地利用中存在的問(wèn)題，提出提高各地級(jí)市農(nóng)用地利用效率的差異化對(duì)策和建議，以期為各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)參考。
　　通過(guò)研究分析，本文得出以下主要結(jié)論：
　?。?）全省農(nóng)用地利用效率呈現(xiàn)“南高北低”的格局。陜南、關(guān)中、陜北地區(qū)農(nóng)用地綜合利用效率平均值分別為0.912、0.868和0.796。地級(jí)市中農(nóng)用地綜合利用效率值處于較高水平的為漢中和銅川

3、，均為1；處于較低水平為榆林和渭南，分別為0.6554和0.4804。全省農(nóng)用地利用效率分布呈現(xiàn)以下特征：在全省范圍內(nèi)，農(nóng)用地利用效率受自然氣候影響較大，利用效率與自然氣候帶的分布相似，溫暖濕潤(rùn)地區(qū)利用效率相對(duì)較高；在區(qū)域內(nèi)部，農(nóng)用地利用效率受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人為因素影響較大。
　?。?）2008-2012年，陜西省農(nóng)用地的利用效率呈不斷上升的趨勢(shì)。全省農(nóng)用地利用效率提升了7.85％，其中陜北地區(qū)上升幅度最大，上升了13.81％，關(guān)中和

4、陜南分別上升了3.12％和8.48％。這說(shuō)明隨著陜西經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)投入要素也在不斷增加，資源配置更加合理，農(nóng)用地利用效率也就隨之提高。
　　（3）全省范圍內(nèi)，寶雞、渭南、延安、榆林、安康5個(gè)城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入量存在大量冗余。五個(gè)城市在耕地面積、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力三方面的投入均存在明顯的冗余，而在產(chǎn)出方面存在少量不足。因此要提高這五個(gè)市農(nóng)用地利用效率，重點(diǎn)要從投入角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。
　?。?/p>

5、4）提升全省農(nóng)用地利用效率，重點(diǎn)在于渭南和陜北。從農(nóng)用地綜合效率的分解效率來(lái)看，渭南的純技術(shù)效率過(guò)低是導(dǎo)致其綜合效率較低的主要原因，而陜北地區(qū)的綜合效率較低是由于其規(guī)模效率低引起的。
　?。?）根據(jù)當(dāng)前陜西省土地利用出現(xiàn)的問(wèn)題及DEA測(cè)算結(jié)果，本文提出四點(diǎn)建議以期提高陜西省農(nóng)用地的利用效率。對(duì)渭南市，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平；對(duì)陜北地區(qū)，合理分配資源，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高規(guī)模效率；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)資源利