失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督制度研究.pdf

1、執(zhí)行程序是民事訴訟程序的終結(jié)和果實。執(zhí)行程序作為人民法院司法程序中的優(yōu)勢兵力，有助于社會正義的維護，符合司法程序的目的。從某種程度上來看，強制執(zhí)行程序所具有的執(zhí)行保障力使得法院的生效判決和其他法律文書具有約束力和權(quán)威性。但長期以來，執(zhí)行難仍舊是困擾中國司法界乃至社會各界的難題。造就“執(zhí)行難”的因素錯綜復雜，但民事執(zhí)行程序中被執(zhí)行人逃避、規(guī)避和抗拒有效判決和其他法律文書執(zhí)行這一現(xiàn)象，無疑是造成執(zhí)行難的重要原因甚至是主要原因，嚴重制約了訴訟

2、程序的發(fā)展。鑒于此，對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督的法律制度應(yīng)建立，該法律制度的建立不僅關(guān)乎執(zhí)行程序的順利開展，而且有利于切實解決困擾我國已久的“執(zhí)行難”問題，維護訴訟當事人的利益，彰顯我國司法權(quán)威，同時對于我國社會誠信道德體系建設(shè)有所裨益。
　　目前，我國在立法方面已經(jīng)規(guī)定了一些監(jiān)督與懲戒失信被執(zhí)行人的制度和措施，司法實踐中有關(guān)機關(guān)也積極探索和踐行對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督與懲戒，但我國失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督制度仍然存在諸多問題，有待完

3、善。例如，執(zhí)行立法不夠完善，缺少統(tǒng)一的強制執(zhí)行法、現(xiàn)有制度與措施仍需完善、社會協(xié)助執(zhí)行機制不健全、重審輕執(zhí)的傳統(tǒng)理念依舊存在以及社會誠信意識缺失等。因此，有必要從我國目前的立法和司法實踐現(xiàn)狀出發(fā)，具體分析阻礙我國失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督制度完善的障礙，同時借鑒和參考域外相關(guān)先進立法和制度理念，制定相應(yīng)的完善措施。從立法層面，制定統(tǒng)一的強制執(zhí)行法，將現(xiàn)有的法律規(guī)定以及司法解釋系統(tǒng)歸類，為執(zhí)行程序和監(jiān)督失信被執(zhí)行人制度的開展提供一套完整的執(zhí)行法

4、律依據(jù)；從制度層面，進一步完善失信名單制度、財產(chǎn)調(diào)查制度、限制被執(zhí)行人高消費制度等對失信被執(zhí)行人具有威懾力的制度與措施；從社會層面，健全社會協(xié)助執(zhí)行機制，調(diào)動司法部門、政府部門、銀行業(yè)等社會多個部門共同出擊，形成多方面、多領(lǐng)域的執(zhí)行聯(lián)動機制共同監(jiān)督失信者；從意識層面，加大法制宣傳和誠信道德宣傳教育，提高公民尤其是訴訟參與人的法制意識和道德觀念，使其意識到，作為一名合格的公民，不但要遵紀守法，而且要恪守誠實信用的道德觀念。以人民法院為主要