公有公共設(shè)施致害賠償?shù)牧⒎ㄑ芯?pdf

1、由于我國(guó)逐漸建立健全社會(huì)福利體系，公權(quán)力轉(zhuǎn)而為積極增進(jìn)公共福利而行使，公有公共設(shè)施數(shù)量增速明顯，與此同時(shí)，由公有公共設(shè)施引發(fā)的損害賠償案件也紛至沓來(lái)，這無(wú)疑成為制約政府發(fā)揮服務(wù)職能的重要因素?，F(xiàn)行《國(guó)家賠償法》將公有公共設(shè)施致害拒之門(mén)外，實(shí)踐中多以傳統(tǒng)的民事法律規(guī)范作為救濟(jì)途徑，此舉對(duì)于公民權(quán)利的有效保障略顯捉襟見(jiàn)肘，因此實(shí)有闡明公有公共設(shè)施致害的法律救濟(jì)及其相關(guān)理論的必要。
　　筆者搜集并認(rèn)真研讀了關(guān)此方面的文獻(xiàn)資料，運(yùn)用概念分

2、析、實(shí)證分析、比較分析等研究方法，系統(tǒng)梳理前人的理論成果，旨在歸納總結(jié)研究重點(diǎn)、爭(zhēng)議點(diǎn)的基礎(chǔ)上，找尋研究疏漏之處。筆者認(rèn)為從本質(zhì)上來(lái)看，公有公共設(shè)施致害賠償實(shí)屬國(guó)家無(wú)可旁貸之責(zé)任，為此應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?。為闡明這一結(jié)論，首先，筆者從公有公共設(shè)施的概念切入，從公有、公共、設(shè)施三個(gè)角度總結(jié)出公有公共設(shè)施具備產(chǎn)權(quán)不特定性、公共性、不具營(yíng)利性、有形性四大特征，而后又將公有公共設(shè)施與其他相近概念進(jìn)行比較，以此加深對(duì)公有公共設(shè)施內(nèi)涵與外延的深入

3、理解，為全文研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此后又詳細(xì)闡述了公有公共設(shè)施致害賠償以公有公共設(shè)施致害、公有公共設(shè)施的設(shè)置或管理存有瑕疵、公民的合法權(quán)益遭受損失為基礎(chǔ)要件。其次，對(duì)中外公有公共設(shè)施致害的賠償模式進(jìn)行比較，分析兩者之間的差異及優(yōu)劣，吸取國(guó)外有利經(jīng)驗(yàn)，反思我國(guó)現(xiàn)行立法的不足，從側(cè)面論證公有公共設(shè)施致害國(guó)家賠償法模式的可行性。在此基礎(chǔ)上，從正面具體闡述將公有公共設(shè)施致害納入國(guó)家賠償已具備理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，力證公有公共設(shè)施致害國(guó)家賠償誠(chéng)屬立意更