內(nèi)地與澳門賄賂犯罪立法比較研究.pdf

1、賄賂犯罪是一種在世界范圍內(nèi)普遍存在并且具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的腐敗犯罪，世界各國(guó)都規(guī)定有懲治賄賂犯罪的法律，我國(guó)內(nèi)地與我國(guó)澳門地區(qū)也有專門的立法。在打擊賄賂犯罪的成效上，澳門地區(qū)要優(yōu)于內(nèi)地，根據(jù)透明國(guó)際的調(diào)查顯示，澳門的廉潔程度在亞洲排名第三，僅次于新加坡和中國(guó)香港，因而在立法方面澳門有許多值得內(nèi)地借鑒的地方，諸如賄賂內(nèi)容范圍的擴(kuò)大，賄賂犯罪客觀方面的完善、量刑制度的改變、罰金刑的增加、賄選罪的增設(shè)和賄賂犯罪犯罪競(jìng)合時(shí)數(shù)罪并罰制度的確立等等

2、；同時(shí)，澳門地區(qū)的立法也有待完善之處，包括犯罪主體、量刑制度和刑罰等等。為了促進(jìn)兩地法制的融合，為了兩地共同有力打擊賄賂犯罪，筆者對(duì)內(nèi)地和澳門地區(qū)的賄賂犯罪立法進(jìn)行比較分析，總結(jié)出兩地立法各自的優(yōu)勢(shì)及不足之處，分別提出了修改完善意見，并介紹了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的規(guī)定來對(duì)完善意見加以佐證，以使論證更有說服力。
　　 本文除引言和結(jié)語外，共分為以下三個(gè)部分：
　　 第一部分：內(nèi)地與澳門賄賂犯罪立法之沿革。該部分首先介紹了內(nèi)

3、地賄賂犯罪的歷史沿革，中國(guó)歷史上很早就有法律的規(guī)定，而自有法律之日起，就有治理賄賂犯罪的規(guī)定，被稱之為“治贓之法”。在歷史發(fā)展的過程中，賄賂犯罪立法也伴隨著朝代的更迭而不斷地變化，新中國(guó)成立后經(jīng)歷了一個(gè)通過刑法典以及單行刑法和附屬刑法不斷修改不斷完善的過程，最終在1996年刑法中確定了下來，同時(shí)將其他單行刑法和附屬刑法的規(guī)定都收錄其中。該部分其次介紹了澳門賄賂犯罪的立法沿革。澳門從適用中國(guó)的法律到適用葡萄牙的《葡萄牙刑法典》，到《賄賂處

4、分制度》，再到《澳門刑法典》，也是一個(gè)不斷完善的過程，賄賂犯罪立法在完善的過程中逐漸得以充實(shí)。
　　 第二部分：內(nèi)地與澳門賄賂犯罪立法之現(xiàn)狀及其比較。內(nèi)地的賄賂犯罪立法集中規(guī)定在刑法中，包括刑法第八章的國(guó)家工作人員賄賂犯罪和第三章的非國(guó)家工作人員賄賂犯罪；澳門的賄賂犯罪立法主要規(guī)定在《澳門刑法典》中，還有一些被規(guī)定在其他的單行刑法中，因而要對(duì)這些法律規(guī)定都有所研究才能看到澳門賄賂犯罪立法的全貌。然后該部分從犯罪構(gòu)成著手對(duì)兩地的賄

5、賂犯罪立法進(jìn)行比較分析，總結(jié)出兩地立法異同，兩地在犯罪性質(zhì)與某些犯罪構(gòu)成方面有相同之處，但更多的是不同，體現(xiàn)在犯罪主體的范圍、犯罪客觀構(gòu)成要件、量刑制度和刑罰設(shè)定等等方面。
　　 第三部分：兩地賄賂犯罪立法之彼此借鑒。通過上文對(duì)兩地立法的比較可以看到各自立法的不足之處，該部分即是針對(duì)兩地各自的不足之處提出的相互借鑒意見。澳門需要補(bǔ)充完善的立法主要在犯罪主體方面和量刑制度方面。首先在犯罪主體上，澳門需要增加單位賄賂犯罪主體和外國(guó)公

6、職人員及國(guó)際公共組織官員犯罪主體的規(guī)定，其次建議澳門加重對(duì)賄賂犯罪的刑事處罰，并細(xì)化賄賂犯罪的量刑制度；中國(guó)內(nèi)地立法需要補(bǔ)充完善的地方是：第一、擴(kuò)大賄賂內(nèi)容的范圍，從財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益擴(kuò)大到非財(cái)產(chǎn)性利益；第二、完善犯罪客觀表現(xiàn)方面的規(guī)定，包括增加“承諾”這一犯罪的行為方式，取消“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件，取消“為了謀取不正當(dāng)利益”這一構(gòu)成要件；第三、量刑制度的改變，改變現(xiàn)有的以數(shù)額為主的量刑方式，改為綜合考量式，這就需要司法解釋予以細(xì)