金融支持農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)的政府角色轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的命脈，其發(fā)展進(jìn)程如何直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來中央的一號文件均以破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民難題為基調(diào)，政府對“三農(nóng)”問題的重視不言而喻。今年，中央1號文件繼續(xù)將“三農(nóng)”問題作為主要內(nèi)容，要求深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為新時期“三農(nóng)”發(fā)展壯大指明了方向。然而，在此過程中，我們還面臨一系列問題有待破解。在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已上升到新的層次，分散經(jīng)營已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)

2、模化、集約化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呼之欲出。這對農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效用提出了新的要求。同時，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐的加快，呈現(xiàn)出多元化的農(nóng)村金融需求態(tài)勢，亟待政府發(fā)揮應(yīng)有作用，促進(jìn)財政、金融、保險等領(lǐng)域聯(lián)動，為農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)提供強有力的支撐。因此，在新形勢下如何轉(zhuǎn)變政府角色，尋找金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革的新途徑，便成為農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)破題之關(guān)鍵。
　　本文在對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念與國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究

3、成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，借助相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)就金融支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)政府作用發(fā)揮的現(xiàn)狀及其面臨的問題進(jìn)行深入剖析，并對金融支持農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)政府角色轉(zhuǎn)變進(jìn)行探討。通過研究得出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)目前還存在一定的瓶頸和障礙，尤其是財政扶持渠道、金融支持路徑、農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險分擔(dān)、農(nóng)村資產(chǎn)如何抵押等問題，還有待法律部門和政府管理部門進(jìn)行修訂、規(guī)范與完善。本文擬通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀實地調(diào)研，對相關(guān)法律、法規(guī)的梳理分析，力求充分揭示問題根源，探索在政府主導(dǎo)下，金