金融支持農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)的政府角色轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，其發(fā)展進(jìn)程如何直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來(lái)中央的一號(hào)文件均以破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民難題為基調(diào)，政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視不言而喻。今年，中央1號(hào)文件繼續(xù)將“三農(nóng)”問(wèn)題作為主要內(nèi)容，要求深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，為新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展壯大指明了方向。然而，在此過(guò)程中，我們還面臨一系列問(wèn)題有待破解。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已上升到新的層次，分散經(jīng)營(yíng)已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)

2、模化、集約化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呼之欲出。這對(duì)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效用提出了新的要求。同時(shí)，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐的加快，呈現(xiàn)出多元化的農(nóng)村金融需求態(tài)勢(shì)，亟待政府發(fā)揮應(yīng)有作用，促進(jìn)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的支撐。因此，在新形勢(shì)下如何轉(zhuǎn)變政府角色，尋找金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革的新途徑，便成為農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)破題之關(guān)鍵。
　　本文在對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念與國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究

3、成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，借助相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就金融支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)政府作用發(fā)揮的現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并對(duì)金融支持農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)政府角色轉(zhuǎn)變進(jìn)行探討。通過(guò)研究得出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)目前還存在一定的瓶頸和障礙，尤其是財(cái)政扶持渠道、金融支持路徑、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、農(nóng)村資產(chǎn)如何抵押等問(wèn)題，還有待法律部門(mén)和政府管理部門(mén)進(jìn)行修訂、規(guī)范與完善。本文擬通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)研，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的梳理分析，力求充分揭示問(wèn)題根源，探索在政府主導(dǎo)下，金