淺析清末鐵路立法——以《大清新法令1901-1911》為例.pdf

1、清末鐵路立法是隨著鐵路修建的出現而出現。清末的立法者以保護路權、促進民族資本發(fā)展為目標，制定了諸多法律、法令，其主要內容集中于對外借款、鐵路建設管理、鐵路運輸、征用土地等方面，并在具體的實踐中對相關法律、法令進行修改。
　　引言部分介紹了清末鐵路立法出現的時代背景和鐵路立法前清廷內部的爭論。從中我們可以看到清末鐵路立法出現的艱難歷程。在第一部分中，我們指出以下四點:一、鐵路事業(yè)在中國的誕生和發(fā)展客觀上刺激了鐵路立法的修訂;二、在清

2、末修律這一大的立法背景之中，鐵路立法也得以被提上議事日程，開始了它的修訂過程;三、國際條約在一定程度上影響了鐵路立法;四、清末鐵路立法的指導思想指導思想與清末修律的指導思想一致，即“中外通行，有裨治理”。
　　本文的第二部分重點介紹了清末鐵路立法的主要內容。立法涵蓋的內容包括鐵路建設、鐵軌軌距、鐵路用地、鐵路管理、鐵路運輸、鐵路涉外等方面。
　　本文的第三部分重點談到清末鐵路立法的修改問題。在這里，我們介紹了它修改的原因和具

3、體內容。
　　本文的第四部分談到清末鐵路立法的特點。第五部分涉及到對清末立法的評價。
　　本文力圖以史料和數據、探尋歷史始末，從而揭示出清末鐵路立法的真實情況。清末鐵路立法活動可以說既有成功也有失敗。其成功之處在于較好的限制了西方列強對筑路權的掠奪，并且通過一系列的鼓勵、保護措施促進了我國鐵路事業(yè)的發(fā)展;失敗之處在于其不切實際的一味鼓勵商辦鐵路，由于國內資本主義經濟發(fā)展的不充分、國內封建主義經濟和外國資本的破壞等諸多因素導致