“開埠章程”與二十世紀早期濟南城市空間的規(guī)劃治理.pdf

1、20世紀初，在全國范圍內(nèi)廣開租界，清政府出臺清末新政鼓勵自開商埠的大背景下，為順應時代發(fā)展潮流，挽救民族危亡，山東巡撫周馥等人上奏朝廷請求濟南開埠，濟南商埠區(qū)應運而生。
　　濟南商埠區(qū)自始建前，周馥等人搜集了有關三都澳等地自開商埠的章程，同時借鑒了其他約開商埠城市的經(jīng)驗，結合濟南特有的地理、人文、政治等客觀因素，形成了一套具有濟南特色，又切實可行的濟南開埠三章程。在這三章程的指導下，商埠區(qū)的總體規(guī)劃方向、商埠內(nèi)土地的具體租建辦法以

2、及詳細的治安策略都有了較為全面且成文的規(guī)范條例。濟南商埠區(qū)的城市形態(tài)在三章程的影響下也因而有了與傳統(tǒng)封建城市不同的形態(tài)肌理，小網(wǎng)格規(guī)整的街廓形式成就了商埠區(qū)特色的城市肌理。開埠后的濟南城逐漸從一個封建城市逐漸轉變?yōu)榻鞘?，其中商埠區(qū)的空間形態(tài)模式與以往的城市空間結構發(fā)生了很大的轉變，致使?jié)铣鞘邪l(fā)展史翻開了新的篇章。
　　本文試將研究對象定為以下三點:首先，將開埠章程作為本文研究的基礎，詳實的分析三章程出現(xiàn)的歷史背景以及形成的始

3、末，并對其具體內(nèi)容進行了細致的解讀;第二，總結商埠區(qū)在三章程指導下的城市規(guī)劃和治理過程，涵蓋基于《開辦章程》形成的商埠區(qū)總體發(fā)展策略、《租建章程》指導下的空間租建策略，和《巡警章程》下的公共安全管理策略;第三，以濟南開埠章程為出發(fā)點，對開埠章程指導下的20世紀早期濟南商埠區(qū)城市空間形態(tài)進行解析并探究商埠內(nèi)空間形態(tài)模式形成的緣由。
　　文章試圖通過對濟南商埠的研究，探求近代中國的城市規(guī)劃與建設在法制化下的發(fā)展歷程，以及對當代現(xiàn)代化城