基于CGE模型的環(huán)境稅政策影響分析——以安徽省為例.pdf

1、二十一世紀(jì)以來(lái)，全球氣候變化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了愈發(fā)深刻的影響，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)階段世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。改革開(kāi)放至今，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，走低碳經(jīng)濟(jì)之路是必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策作為引導(dǎo)，征收環(huán)境稅，是一種通過(guò)財(cái)稅體制改革轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最有效的經(jīng)濟(jì)手段。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明了環(huán)境稅的確可以有效地使環(huán)境質(zhì)量得到改善，但是在我國(guó)，征收環(huán)境稅后能否同樣實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、和居民福利又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?；诖?，本文的主要研究目的是探究環(huán)境稅是否能在實(shí)現(xiàn)減排的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)居民福利或者GDP的增加，即驗(yàn)證是否存在雙重紅利，除此之外，還模擬了征收不同水平的環(huán)境稅對(duì)各行業(yè)的總產(chǎn)出以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，完善并豐富了研究體系。由于我國(guó)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，環(huán)境稅政策在不同的省域產(chǎn)生的效果也會(huì)有所不同，因此，新的環(huán)境稅稅率在確定的時(shí)候需要對(duì)地區(qū)差異加以考慮，即有必要以省域水平進(jìn)行研究，但是目前中國(guó)

3、學(xué)術(shù)界對(duì)于環(huán)境稅的研究大多停留在全國(guó)層面的分析，卻少有關(guān)注征收環(huán)境稅政策對(duì)于區(qū)域發(fā)展的影響。
　　本研究選取安徽省作為區(qū)域研究對(duì)象，以安徽省2012年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，編制了安徽省宏觀社會(huì)核算矩陣和微觀社會(huì)核算矩陣，結(jié)合安徽省實(shí)際情況和研究需要構(gòu)建CGE模型，模擬實(shí)施環(huán)境稅政策對(duì)安徽省2016-2025年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響效率與不同情景的表現(xiàn)，探究征收環(huán)境稅是否存在“雙重紅利”，即能否在實(shí)現(xiàn)減排進(jìn)而使環(huán)境質(zhì)量得到改善的這重環(huán)境紅利的基

4、礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)GDP以及居民福利的增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)紅利。結(jié)果顯示:(1)環(huán)境稅政策能夠有效地促進(jìn)節(jié)能減排的效果，對(duì)于環(huán)境保護(hù)有積極的影響，但同時(shí)也影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，即難以實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”。(2)稅率越高，減排效果越好，但是負(fù)面作用也會(huì)增強(qiáng)，因此可以通過(guò)選取適當(dāng)?shù)亩惵适笹DP和居民福利的負(fù)面影響降低，雖然影響相對(duì)有限，但還是應(yīng)該避免實(shí)施較高的環(huán)境稅。(3)征收環(huán)境稅在長(zhǎng)期會(huì)影響安徽省能源結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)能源在能源消耗產(chǎn)品中的比例降低，其他能源

5、則會(huì)有小范圍的增長(zhǎng)。(4)征收環(huán)境稅會(huì)影響安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在短時(shí)間內(nèi)安徽省的能源結(jié)構(gòu)很難發(fā)生改變，依然是以煤為主，但第三產(chǎn)業(yè)比重將會(huì)增加且在不久的未來(lái)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。(5)征收環(huán)境稅降低居民消費(fèi)，影響居民福利，征收環(huán)境稅后，居民使用的消費(fèi)品價(jià)格受到影響被提高，特別是高碳能源商品。文章最后還對(duì)接下來(lái)的研究方向進(jìn)行了展望:比如考慮用環(huán)境稅替代其他的不合理的稅收，使環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響得以減弱等。本研究建立CGE模型的過(guò)程和相關(guān)理論以及