河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況研究.pdf

1、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障制度中最重要的項(xiàng)目之一，該制度覆蓋面廣，涉及眾多的在職和非在職就業(yè)人口。當(dāng)前這一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，各地區(qū)發(fā)展情況和保障水平不一，面對(duì)人口老齡化日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，不少省份和地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在滿足退休人員養(yǎng)老金支付方面遇到了壓力，出現(xiàn)基金缺口現(xiàn)象并產(chǎn)生了阻礙基金良性運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下通過(guò)構(gòu)建綜合指標(biāo)體系評(píng)估城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況，進(jìn)而對(duì)基金的發(fā)展情況進(jìn)行定量的直觀描述

2、，從而尋求影響基金良性運(yùn)行的具體因素，無(wú)疑具有時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　文章主要從導(dǎo)論、理論概述——相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)、方法介紹——基金運(yùn)行狀況評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、實(shí)證分析——河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況實(shí)證分析四個(gè)部分展開(kāi)論述。在梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，圍繞城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況評(píng)估目標(biāo)從基金運(yùn)作周期這一角度出發(fā)構(gòu)建了三級(jí)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)為基金收入、基金支出和基金投資運(yùn)營(yíng)3個(gè)指標(biāo);二級(jí)指標(biāo)包括

3、征繳收入、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)老金支出、基金結(jié)余和投資收益等在內(nèi)的10個(gè)概括性指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)為征繳收入額等45個(gè)具體指標(biāo)。然后，通過(guò)層次分析法構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算出每層級(jí)指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的權(quán)重，以及第三層具體指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重。其中計(jì)算得出基金收入類指標(biāo)總權(quán)重為0.5，基金支出和基金投資運(yùn)營(yíng)類指標(biāo)總權(quán)重各為0.25。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，在實(shí)證分析中文章選取了2007-2012年河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理進(jìn)

4、行加總計(jì)算，得出每年的基金運(yùn)行狀況的綜合指數(shù)，最后分析得出主要結(jié)論如下:
　　1.河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況評(píng)估綜合得分較低。6年中綜合得分只有2010年和2012年達(dá)到0.5分，其中2012年為最高分僅為0.5253分;其他年份均在0.5分以下，可見(jiàn)河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要實(shí)現(xiàn)高程度的良性發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。
　　2.從基金收入、基金支出和基金投資運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)看，基金收入相對(duì)于基金支出和基金投資運(yùn)營(yíng)

5、類指標(biāo)對(duì)基金良性運(yùn)行的貢獻(xiàn)較大些，權(quán)重占總目標(biāo)的50％。河南省近幾年基金收入指標(biāo)得分占綜合得分的比重均在50％以上，而基金支出和基金投資運(yùn)營(yíng)類指標(biāo)尤其是后者得分較低，占當(dāng)年綜合得分的比重較小;依靠增加基金收入來(lái)提升基金的良性運(yùn)行逐漸困難但仍有空間;未來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨較大的發(fā)放壓力;基金投資方面面臨著一個(gè)尷尬境地，即投資本錢(qián)充裕但投資“無(wú)門(mén)”或者投資渠道單一，存在很大的貶值風(fēng)險(xiǎn)，影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

6、r>　　3.從具體指標(biāo)來(lái)看，影響基金收入得分的具體指標(biāo)主要為征繳收入年增長(zhǎng)率、人均繳費(fèi)額、征繳收入額、基金收入年增速、保費(fèi)收繳率、參保人數(shù)、基金總收入、財(cái)政補(bǔ)貼增長(zhǎng)率、繳費(fèi)工資基數(shù)占城鎮(zhèn)在崗職工工資比重、參保職工人數(shù)年增長(zhǎng)率等;影響基金支出得分的指標(biāo)主要有基本養(yǎng)老金支出年增長(zhǎng)率、基金支出年增長(zhǎng)率、制度贍養(yǎng)率、基本養(yǎng)老金支出占基金支出的比重、基本養(yǎng)老金支出、老年撫養(yǎng)比、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增長(zhǎng)率、替代率;基金投資運(yùn)營(yíng)類指標(biāo)中基金年投資收益率、做