“跨國高等教育”發(fā)展歷程考察.pdf

1、近30年來，跨國高等教育作為高等教育國際化的一種重要形式在全球范圍內(nèi)發(fā)展非常迅速，有多種概念用于表述這一現(xiàn)象。在實(shí)際使用中，僅有“跨國高等教育”（TNHE）、“無邊界高等教育”（BHE）、“海外高等教育”（OHE）、“跨國界高等教育”（CBHE）幾個(gè)術(shù)語比較常見于聯(lián)合國教科文組織及多個(gè)國家的政策語境，其他幾個(gè)術(shù)語則僅為少部分研究學(xué)者所用。 跨國高等教育（TNHE）、海外高等教育（OHE）、無邊界高等教育（BHE）、跨國界高等教育

2、（CBHE）仍有不同的適用語境。前兩者一般僅用于指稱非本土國際教育項(xiàng)目；無邊界高等教育（BHE）由于其適用范圍含各種不同的邊界而過于寬泛，一般在高等教育中僅用于指稱遠(yuǎn)程和在線教育；而跨國界高等教育（CBHE）一術(shù)語包含雙向即輸入和輸出現(xiàn)象，且尊重國家主權(quán)故而能夠比較準(zhǔn)確表達(dá)“跨國高等教育”這一現(xiàn)象。 跨國高等教育受自然因素和外在動力因素影響。自然因素指個(gè)體/院校/組織/機(jī)構(gòu)受某種差異的影響而進(jìn)行的非外力推動型跨國高等教育流動，含

3、經(jīng)濟(jì)差異、文化差異、政治差異和教育差異等；外在動力因素指個(gè)體/院校/組織/機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目受某種外力的推動而進(jìn)行的跨國高等教育流動，含政治力量推動、各種組織推動、經(jīng)濟(jì)利益推動、區(qū)域性融合推動等。自然因素是對個(gè)體吸引而產(chǎn)生流動的主要因素，外在動力因素是機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目產(chǎn)生國際流動的主要?jiǎng)恿?，而機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目流動是跨國高等教育流動的主體。 跨國高等教育在世界范圍內(nèi)的實(shí)踐呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。目前，主要高等教育輸出國比較注重質(zhì)量的保障，而新興的高等教育輸出

4、國比較注重項(xiàng)目和學(xué)生數(shù)量的增長。以澳大利亞和中國為例，澳大利亞的海外項(xiàng)目數(shù)量因質(zhì)量控制和英國高等教育輸出競爭力加強(qiáng)而下降。中國輸入的“跨國教育”概念主要為“THN”，很多學(xué)者將“THN”與“中外合作辦學(xué)”等同視之，存在誤讀。目前中國還沒有針對中國高等教育輸出的相關(guān)法律。 聯(lián)合國教科文組織在2004年發(fā)布了《保障跨國界高等教育辦學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)方針》，其宗旨是保護(hù)學(xué)生和其他有關(guān)各方，使其免受辦學(xué)質(zhì)量低下或違規(guī)辦學(xué)者之害，歐美一些國家已