我國(guó)基層自治中的軟法治理研究.pdf

1、隨著國(guó)家管理模式的衰落,公共管理單向管理模式缺陷的顯現(xiàn),以開放的公共管理和廣泛的公眾參與為特性的公共治理模式開始興起。軟法現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)在很多領(lǐng)域,軟法治理的價(jià)值日益凸顯,軟法開始成為公共治理的主要依據(jù)。軟法著重于滿足不同人們的不同需要,強(qiáng)調(diào)公眾參與和民主協(xié)商,對(duì)各種不同的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)和,最終達(dá)成一致意見。軟法與公共治理的功能定位和價(jià)值取向在本質(zhì)上具有同一性,公共治理主要是軟法治理?；鶎幼灾螌儆诠仓卫淼姆懂?復(fù)雜多變的基層社會(huì)需要軟

2、法規(guī)范發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用,對(duì)各種行為進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià),建構(gòu)和維持基層社會(huì)秩序,構(gòu)建基層社會(huì)的和諧,促進(jìn)基層社會(huì)的健康快速發(fā)展。
　　文章的主線是關(guān)于軟法治理是基層自治發(fā)展的有效手段。首先,引言部分主要闡述了選題的背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究創(chuàng)新和研究方法。文章的第一部分是基層自治中軟法治理概述。界定了基層自治、治理、軟法和軟法治理的涵義。分析了基層自治中軟法治理的作用和優(yōu)勢(shì)。文章的第二部分是我國(guó)基層自治中軟法治理的現(xiàn)狀與問題。梳理了

3、基層自治中的軟法規(guī)范。探討了基層自治中軟法治理的主要模式,即熟人社會(huì)、半熟人社會(huì)和陌生人社會(huì)。分析了基層自治中軟法治理運(yùn)行的障礙及原因,主要是軟法的制定不完善、實(shí)施缺乏有效的保障和運(yùn)行環(huán)境存在問題。文章的第三部分是域外經(jīng)驗(yàn)的考察?？疾炝藲W盟國(guó)家的開放協(xié)調(diào)機(jī)制和韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)中的公眾參與機(jī)制,試圖借鑒其軟法治理的成功經(jīng)驗(yàn)。文章的第四部分是我國(guó)基層自治中軟法運(yùn)行障礙的消除。針對(duì)基層自治中軟法治理運(yùn)行的障礙和原因,提出相應(yīng)的可行性對(duì)策。借鑒開放