從人民調(diào)解視角談糾紛解決機(jī)制的完善.pdf

1、由于《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的出臺(tái)，人民調(diào)解制度在實(shí)際運(yùn)用中還存在一些曲折，為了試圖更好地把握人民調(diào)解制度在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面不可替代的作用，故筆者把題目定為《從人民調(diào)解視角談糾紛解決機(jī)制的完善》。
　　 隨著改革開(kāi)放的不斷進(jìn)行，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化思想變革正在以空前的廣度和深度展開(kāi)。城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的不斷推行使得我國(guó)既有的利益格局、社會(huì)關(guān)系也在不斷的

2、調(diào)整。而伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開(kāi)展，社會(huì)關(guān)系也日益復(fù)雜化，人們的需求也日益多元化，主體間的矛盾也不斷與之呈多元化發(fā)展。與之相對(duì)應(yīng)的，在內(nèi)容不斷多樣化的矛盾和糾紛沖突之下，自然產(chǎn)生了一種對(duì)多元糾紛解決機(jī)制的需求。人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的司法制度，是我國(guó)所特有的，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)制度的重要組成部分，亦是我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中當(dāng)之無(wú)愧的本土資源。它在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有不可替代的作用，彌補(bǔ)

3、了法治社會(huì)法律固有的缺陷和弱點(diǎn)，為完善法制發(fā)揮了重要的作用，是我國(guó)運(yùn)用最廣泛、最成功并深受廣大群眾和基層社會(huì)各界歡迎的解決民間糾紛的非訴訟方式。西方ADR制度雖然具有一定的借鑒意義，然而作為一種域外的制度和經(jīng)驗(yàn)，必然不能全然照搬運(yùn)用于我國(guó)。在糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是基于社會(huì)生活條件的延續(xù)性、繼承性，還是民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，抑或者是基于長(zhǎng)期的生活習(xí)慣，全然廢除或拋棄一項(xiàng)傳統(tǒng)制度都必須對(duì)傳統(tǒng)性因素進(jìn)行必要的考量。因此本文才采

4、用多維度多層次視角來(lái)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行人民調(diào)解制度展開(kāi)思考與研究。
　　 為此本文以人民調(diào)解為視角，把文章分為五個(gè)部分。第一部分對(duì)我國(guó)糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和闡述。第二部分通過(guò)介紹西方調(diào)解制度，研究西方調(diào)解前置、懲罰機(jī)制、工作領(lǐng)域等方面的發(fā)展?fàn)顩r，并與我國(guó)獨(dú)有的人民調(diào)解制度相比較，找到兩者的契合點(diǎn)，并為人民調(diào)解制度在我國(guó)廣泛運(yùn)用提供理論依據(jù)。第三部分主要針對(duì)人民調(diào)解制度的定義、特點(diǎn)、原則等基本性概念進(jìn)行整理及闡述。接著介紹人民調(diào)解制