行政訴訟中的履行判決.pdf

1、履行判決作為我國《行政訴訟法》規(guī)定的一種判決形式，對于保障行政相對人的合法權益有著舉足輕重的作用。履行判決與履行之訴并非一一對應的關系，換言之，履行判決在行政訴訟中有獨立的地位，不應簡單地將履行判決理解為履行之訴對應的判決形式。對履行判決的定義應緊緊圍繞法律規(guī)范中的履行判決與審判實務中的履行判決兩個層面去把握。按照《行政訴訟法》及相關法律規(guī)范規(guī)定，履行判決是針對行政主體不作為違法而作出的判決形式，實踐中不作為的表現(xiàn)形式主要為拒絕履行和拖

2、延履行兩種；在審判實中，履行判決常出現(xiàn)于信息公開、人身財產(chǎn)保護申請、畢業(yè)證書發(fā)放等案件中。履行判決與給付判決、重作判決等相似概念有著千絲萬縷的聯(lián)系，理清它們之間的關系是研究履行判決的必經(jīng)之路。通說認為，給付判決的訴訟爭議主要在于金錢等財產(chǎn)的給付，即行政主體給付具體行政行為以外的事實行為和財產(chǎn)適用給付判決。而重作判決屬于廣義上的履行判決，重作判決是履行判決的一種特殊形式。因為原告的訴訟請求不同，督促被告履行法定職責的行政訴訟在審判階段導致

3、了重作判決與履行判決的分流。規(guī)范履行判決的重點在于履行判決的適用條件與內(nèi)容，只有滿足了程序性條件與實體性條件，才能適用履行判決，程序性條件包括原告已向行政機關提出履行職責的申請、行政主體不作為已滿履行期限，實體性條件是行政主體有履行法定職責的義務，且有不作為的事實以及行政主體履行職責有必要。關于履行判決的內(nèi)容，學術界有兩種觀點，即原則判與具體判，兩種觀點分歧鮮明，原則判決說主張尊重行政主體的首次判斷權，主張人民法院不能再履行判決中責令行