生活垃圾處理行業(yè)的稅收激勵法律制度研究.pdf

1、雖然我國生活垃圾處理的能力在不斷提高，城市環(huán)境總體上得到了改善。由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，二三線城市生活垃圾的數(shù)量激增，但是其垃圾處理能力卻尚未提高，對生活垃圾的循環(huán)利用率和無害化處理率都還比較低，成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸。生活垃圾處理問題已經(jīng)成為污染環(huán)境、制約社會發(fā)展的社會問題。
　　大力發(fā)展生活垃圾處理行業(yè)，是解決“垃圾圍城”困境的重要途徑之一。稅收激勵作為國家實施宏觀調(diào)控的一種重要手段，既可以為生活垃圾處理行業(yè)的發(fā)展提供動力，

2、推動該行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的形成和發(fā)展，又可以促進生活垃圾處理行業(yè)對先進技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)運。然而，我國現(xiàn)行的稅收激勵法律制度不僅很少專門涉及生活垃圾處理行業(yè)，而且在稅收實體法律和程序法律方面都存在缺陷，導(dǎo)致在實踐中一些稅收激勵法律制度無法適用或不能較好的適用，自然難以達到鼓勵生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其實現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化的目標。因此，構(gòu)建和完善生活垃圾處理行業(yè)的稅收激勵法律制度具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文對生活垃圾、稅收激勵的概念及

3、其功能等基本問題進行了闡釋，對我國生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵法律制度的現(xiàn)狀做了較為詳細的介紹和梳理，分析了生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵法律制度所存在的問題。針對所存在的問題，在學(xué)習和借鑒國外一些國家，如美國、日本、荷蘭等國在“綠色稅收”領(lǐng)域的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展的具體情況，以生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵法律制度的基本原則為出發(fā)點，以各種稅收激勵法律為載體，以完善稅收法律征管程序為保障，提出了完善我國生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵法