基于公平分配視角的個人所得稅法律問題研究.pdf

1、個人所得稅法作為對公民收入所得進行稅源征收的直接稅，與人們基本生活有著最密切的聯(lián)系，它決定著人們的生活質量，甚至決定著人們的生存權和發(fā)展權的實現(xiàn)情況。其次，個人所得稅是我國現(xiàn)行稅收體系下專門針對調整收入分配差距而設計出來的稅種，所以以個人所得稅為基礎的個人所得稅法能夠直接有效地調節(jié)個人收入之間的差距，實現(xiàn)對公民收入的整體調控。第三，個人所得稅法為合法、有效地征收個人所得稅提供了法律保障，保證了國家稅收收入順利征收。可見，個人所得稅法在對

2、個人收入的調整方面及對公民整體收入水平的調控方面都起著十分重要的作用。
　　本文是從個人所得稅法對個人收入的調整方面入手，在公平收入分配視角下探討我國個人所得稅法的改革與完善。雖然我國個人所得稅法在制訂之初就體現(xiàn)了調節(jié)個人收入差距，縮小貧富分化的公平理念，但由于我國個人所得稅法實施的較晚，國家對納稅人的權利保護不力等因素，使稅收公平原則不能很好的得以貫徹。如何矯正這一問題，使個人所得稅法發(fā)揮其應有的作用，基于此，第一，我國個人所得

3、稅法在價值目標的追求上，應當是公平優(yōu)先、兼顧效率，實現(xiàn)公平分配。第二，針對我國目前個人所得稅法的分類所得稅制模式不利于實現(xiàn)公平分配，在體現(xiàn)量能課稅上的不足，借鑒發(fā)達國家經驗并結合我國的自身的國情，由分類所得稅制逐步過渡到混合所得稅制模式。第三，在費用扣除標準上，針對目前我國費用扣除標準沒有考慮家庭負擔，沒有考慮地域因素和物價指數(shù)，提出我國個人所得稅法要考慮家庭負擔，當?shù)亟洕l(fā)展水平并結合物價指數(shù)來確定費用扣除標準。第四，在稅率結構上，簡