行政許可后續(xù)監(jiān)管法律問題研究——以工業(yè)項目核準后續(xù)監(jiān)管為視角.pdf

1、近幾年，我國政府在職能轉(zhuǎn)變和簡放政權(quán)方面取得了一系列的成果，但是，這些成果與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會的發(fā)展要求還有一定的差距?！吨腥A人民共和國行政許可法》的出臺未能改變行政許可后續(xù)監(jiān)管缺失的狀況。項目的核準屬于行政許可的范疇，必須遵循《中華人民共和國行政許可法》。在實踐中，項目核準后續(xù)監(jiān)管工作的缺位直接導致了各種危害經(jīng)濟安全、社會安全和生態(tài)安全的事件頻頻發(fā)生。項目核準矯正市場失靈、合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和保護生態(tài)環(huán)境的目的沒能有效實

2、現(xiàn)。因此，對行政許可后續(xù)監(jiān)管，特別是圍繞工業(yè)項目核準的后續(xù)監(jiān)管開展研究，對于維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進法治政府建設，有著深刻的理論與實踐意義。
　　本文嘗試對我國行政許可后續(xù)監(jiān)管的現(xiàn)狀進行概括，又分別對行政許可后續(xù)監(jiān)管存在的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不完善、監(jiān)管人員法律素養(yǎng)不高、后續(xù)監(jiān)管方式單一、后續(xù)監(jiān)管保障體系不健全、后續(xù)監(jiān)管責任承擔機制不合理、被許可人法定責任設定偏軟等問題進行闡述。最后，以工業(yè)項目核準的后續(xù)監(jiān)管為視角，從