三網(wǎng)融合進(jìn)程中的行業(yè)監(jiān)管研究.pdf

1、為加快國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，在前期三網(wǎng)融合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知>》，即國(guó)發(fā)【2010】5號(hào)文。文中指出到2015年要基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。建立新型監(jiān)管體系必然要打破現(xiàn)有的固有模式，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度，通過(guò)完善的法律制度，在適當(dāng)平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)廣電、電信行業(yè)的雙向?qū)Φ冗M(jìn)入。

2、　　本文首先從三網(wǎng)融合及其行業(yè)監(jiān)管的理論體系入手，結(jié)合對(duì)目前國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的分析，歸納總結(jié)得出我國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的根本原因和癥結(jié)所在。通過(guò)分析國(guó)外三網(wǎng)融合行業(yè)監(jiān)管典型案例的經(jīng)驗(yàn)啟示，并將其與我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制，提出了建立適合我國(guó)國(guó)情的行業(yè)監(jiān)管體制的可行性方案，并加以論證。目前我國(guó)三網(wǎng)融合工作已經(jīng)進(jìn)入到國(guó)務(wù)院規(guī)劃的第二階段，全面發(fā)展在即，更多的試點(diǎn)城市推進(jìn)過(guò)程中反映出，其最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)問(wèn)題，而是改革現(xiàn)