社會(huì)資本視野下的現(xiàn)代農(nóng)村糾紛治理研究.pdf

1、A t h e s i s ( d i s s e r t a t i o n ) s u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o r t h ed e g r e eo f M a s t e r ( d o c t o r )S o c i a lC a p i t a l P e r s p e c t i v e r u r a ld i s p u t

2、 e sG o v e r n a n c eB y z a n g q i a nS u p e r v i s o r ：P r o f ．q i n g u o m i nS c i e n c e o f P o l i t i c a lT h e o r yS c h o o l o f P u b l i cA d m i n i s t r a t i o nA p r i l ，2 0 1 2摘要摘要當(dāng)今的農(nóng)村社會(huì)正處

3、于變化和動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾糾紛紛繁復(fù)雜，原有的鄉(xiāng)土社會(huì)傳統(tǒng)和治理秩序已悄然發(fā)生變化。大家反思司法在糾紛治理有限性的同時(shí)更多開始著力非訴糾紛解決機(jī)制的建設(shè)，把目光重新關(guān)注到傳統(tǒng)權(quán)威等社會(huì)資本在農(nóng)村糾紛治理中的重要作用。由于中國(guó)傳統(tǒng)政治組織理念的獨(dú)特內(nèi)涵，傳統(tǒng)權(quán)威作為中國(guó)傳統(tǒng)封建社會(huì)農(nóng)村存在的一種特定治理權(quán)力在舊時(shí)鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了巨大作用。傳統(tǒng)權(quán)威以其信賴、承接、多變、高效的管理運(yùn)行特征成為鄉(xiāng)村糾紛治理中的重要社會(huì)資本。研究表明，良好

4、的鄉(xiāng)村糾紛治理依賴于鄉(xiāng)村內(nèi)豐富的社會(huì)資本。如果鄉(xiāng)村社會(huì)資本存量豐富且分布均衡，村民的歸屬感就強(qiáng)，就更容易參與合作，鄉(xiāng)村糾紛治理就會(huì)有更好的效果。而提高鄉(xiāng)村糾紛治理的關(guān)鍵因素是大力培育鄉(xiāng)村社會(huì)資本。本文從傳統(tǒng)權(quán)威治理的發(fā)現(xiàn)和變遷入手，論述了傳統(tǒng)權(quán)威等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)資本應(yīng)成為當(dāng)今鄉(xiāng)村糾紛治理中重要的組成部分，梳理出了傳統(tǒng)權(quán)威的傳統(tǒng)治理模式并結(jié)合社會(huì)資本的范式加以研究。由于時(shí)代的變遷，傳統(tǒng)權(quán)威等社會(huì)資本處于一種承繼與消逝、異化與新生的新舊裂變之

5、中。近年來，國(guó)家也認(rèn)識(shí)到必須著力增加整個(gè)社會(huì)的普遍信任、互惠和共同參與等社會(huì)資本，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。各地先后成立了社會(huì)法庭等組織化的傳統(tǒng)權(quán)威治理模式并進(jìn)行了有效的糾紛治理嘗試。這些傳統(tǒng)權(quán)威治理模式以其貼近、便宜的運(yùn)行表現(xiàn)化解了很多司法程序難以解決的糾紛，它在調(diào)處化解民間矛盾糾紛中，在糾紛處理的可接受性、權(quán)威性和便宜性上有著巨大的生命力。最后，本文認(rèn)為要以組織化來引領(lǐng)以傳統(tǒng)權(quán)威為核心的農(nóng)村社會(huì)資本構(gòu)建，使傳統(tǒng)權(quán)威充分