我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化研究——以贛浙兩省為例.pdf

1、伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量也得到提高，在經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域方面的需求也隨之增大。雖然我國(guó)對(duì)這一問題更加重視了，制定了多項(xiàng)措施來完善我國(guó)醫(yī)療，也加強(qiáng)了這方面的監(jiān)督管理，但是在醫(yī)療服務(wù)增強(qiáng)的同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的差距卻更加明顯，許多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)都偏向城鎮(zhèn)，農(nóng)村居民難以接觸到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。習(xí)近平總書記曾說過，沒有全民的健康，就沒有全面的小康。為全方面解決好農(nóng)村居民在看病難、看病貴這方面的問題，我們應(yīng)全力推

2、動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作的重心下移，努力縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距，為全體社會(huì)成員提供更便利安全的醫(yī)療產(chǎn)品和衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距不僅會(huì)危害國(guó)民的健康，同時(shí)也伴隨著一系列的社會(huì)問題。因此，解決看病難等問題已成為當(dāng)前政府工作的重心，其中解決看病難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建設(shè)完備的基層衛(wèi)生服務(wù)體系。
　　近日，國(guó)務(wù)院就城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出，我們應(yīng)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)舉措在公平正義的基礎(chǔ)上，很大程度保證農(nóng)村居民能享受與城

3、鎮(zhèn)居民同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在城鎮(zhèn)和農(nóng)村間的均衡發(fā)展與我國(guó)黨和政府的工作宗旨相符?？v觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民問題始終是一個(gè)難題，只有解決好農(nóng)民問題，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展。政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金人才投入，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普遍落實(shí)，將很大程度促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　研究城鄉(xiāng)之間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在的差距以及均等化程度不僅有利于理清理論框架，也對(duì)政府以后的工作具有指導(dǎo)作用。本文在城鄉(xiāng)這一框架

4、下，以實(shí)現(xiàn)均等化為目標(biāo)，著重分析醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策。本文第一章闡述了論文的研究背景、理論意義與實(shí)踐意義，并通過對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的整理，對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及研究有了大概認(rèn)識(shí)，為本文的研究奠定了思路。第二章從相關(guān)理論入手，首先通過各種概念的界定，大概了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及均等化，然后從公共品、福利以及公平正義三個(gè)方面來闡述城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要性，為本文奠定理論基礎(chǔ)。
　　本文第三章分別從我國(guó)

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用構(gòu)成、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、綜合醫(yī)院工作效率、城鄉(xiāng)嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率等幾個(gè)方面來分析我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的不均等狀況。然后通過現(xiàn)狀分析，得出這種不平等局面是由多個(gè)原因造成的。
　　本文第四章通過選取江西省和浙江省為研究對(duì)象，通過2010年至2014年間的不同指標(biāo)數(shù)據(jù)，從起點(diǎn)、過程以及結(jié)果三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)證分析。得出我國(guó)不僅在城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在差距，城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間、農(nóng)村與農(nóng)村之間也有一定的差

6、距，政府應(yīng)加大對(duì)其重視程度。
　　通過前文的分析，本文最后一章結(jié)合各自省情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出相對(duì)應(yīng)合理有效的對(duì)策建議。首先，根據(jù)各地省情明確政府的職責(zé)和工作范圍，合理劃分各地政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)，積極完善各級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)制度。其次，加大政府在農(nóng)村的衛(wèi)生資金和人才方面的投入。再次，打破城鄉(xiāng)一直存在的“二元結(jié)構(gòu)”，完善戶籍制度改革，進(jìn)一步改善不均等化程度。最后，通過一系列措施來縮小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入差距，以此來改善不均等狀況。