市場(chǎng)與行政雙重邏輯下的區(qū)域合作制度變遷——以長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為例.pdf

1、論文指導(dǎo)小組成員名單陳明明胡雨春洪 濤鄭長(zhǎng)忠教授副教授副教授講師中文摘要區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在統(tǒng)一市場(chǎng)、平衡生產(chǎn)力布局、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置方面具有不可替代的作用，其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的方向。我國(guó)的區(qū)域發(fā)展方式將成為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要措施。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)“ 具有重要的地位，長(zhǎng)三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展具有典型代表性。本文即是對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度發(fā)展過(guò)程的考察。建國(guó)后我國(guó)對(duì)于區(qū)域合作的發(fā)展方式經(jīng)歷了

2、長(zhǎng)期的探索，歷經(jīng)大區(qū)體制、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、中央局各種方式，長(zhǎng)三角地區(qū)一直以來(lái)區(qū)域合作發(fā)展的方式都是以中央政府為主導(dǎo)，即通過(guò)中央政府以單一的行政手段推進(jìn)區(qū)域合作，這種方式是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。隨著改革開放后經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，通過(guò)單一行政手段推進(jìn)區(qū)域合作逐漸步入困境，尤其中央的分權(quán)改革形成以地方政府為代表的地方利益的強(qiáng)化更加劇了這一趨勢(shì)，對(duì)于區(qū)域合作需要有新的力量參與才能促使整合的實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位為長(zhǎng)三角區(qū)域

3、經(jīng)濟(jì)合作提供了新的契機(jī)，地方政府實(shí)現(xiàn)地方利益的方式逐漸發(fā)生改變，地方政府逐步擺脫了直接參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成地區(qū)本位的困境。打破地區(qū)界限進(jìn)行區(qū)域合作的要求逐漸顯露，長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在市場(chǎng)邏輯下重新展開。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域合作制度演變的論述，展示了長(zhǎng)三角區(qū)域合作制度是經(jīng)歷了區(qū)域合作在單一行政邏輯下強(qiáng)制性變遷的失敗，轉(zhuǎn)而在市場(chǎng)的邏輯下通過(guò)市場(chǎng)力量推進(jìn)地方主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷與市場(chǎng)推動(dòng)的誘致性變遷相結(jié)合的區(qū)域合作制度變遷

4、。市場(chǎng)邏輯與行政邏輯通過(guò)區(qū)域合作制度的演進(jìn)逐步結(jié)合在一起，在區(qū)域合作中共同發(fā)揮作用促使區(qū)域合作良性發(fā)展。同時(shí)筆者認(rèn)為在市場(chǎng)發(fā)育不完全的情況下，區(qū)域合作的開展只能通過(guò)政府單一行政力量來(lái)推動(dòng)，對(duì)于不觸動(dòng)地方利益的合作基本能夠進(jìn)行，但是如果區(qū)域合作損害到地方利益的最大化實(shí)現(xiàn)，區(qū)域合作進(jìn)程就會(huì)被打斷，單一的行政邏輯在推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展中有其固有的缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大為區(qū)域合作提供了新的動(dòng)力。原有的單一行政邏輯在市場(chǎng)邏輯的影響