論美國(guó)的選舉人團(tuán)制度——以2000年美國(guó)總統(tǒng)大選為例.pdf

1、選舉人團(tuán)制度是美國(guó)總統(tǒng)選舉的一種獨(dú)特形式，在美國(guó)總統(tǒng)選舉中發(fā)揮著重要作用。美國(guó)總統(tǒng)選舉采用的是選舉人團(tuán)這一間接選舉的方式，《美國(guó)聯(lián)邦憲法》第2條第1款第2項(xiàng)規(guī)定:各州應(yīng)依照各州立法機(jī)關(guān)規(guī)定的方式，選派選舉人若干名，其數(shù)應(yīng)與各該州有權(quán)選派于國(guó)會(huì)的參議員與眾議員之總數(shù)相等。但參議員、眾議員以及在合眾國(guó)政府受俸、任職的人，不得被選派為選舉人。即總統(tǒng)是由選民選出的選舉人組成的選舉人團(tuán)投票決定的。選舉人團(tuán)制度是美國(guó)制憲者們妥協(xié)選擇的方案，在200

2、多年的美國(guó)總統(tǒng)選舉過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，在這期間其整體運(yùn)作良好，各項(xiàng)制度銜接恰當(dāng)，并在漫長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程中形成了一套體系成熟的選舉機(jī)制。但是2000年的總統(tǒng)選舉擁有多數(shù)普選票的戈?duì)枖〗o布什，這一“少數(shù)人總統(tǒng)”現(xiàn)象，使得人們對(duì)這一制度再次進(jìn)行深刻的思考。
　　選舉人團(tuán)制度在維護(hù)聯(lián)邦的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)大州與小州之間的平等團(tuán)結(jié)具有重要的作用。它是美國(guó)的兩黨政治的基石，對(duì)于鞏固兩黨制，保證美國(guó)政局平穩(wěn)具有重要意義。但是選舉人團(tuán)制度也存在一些違背民

3、主理念的缺陷和弊端，如它自身存在的“勝者全得”制度使得一定比例無(wú)效票的存在，忽視了少數(shù)選民的聲音，也是美國(guó)總統(tǒng)選舉選民投票率低下的一個(gè)重要原因。選舉人團(tuán)制度也使得一些小黨在國(guó)會(huì)和總統(tǒng)選舉中根本無(wú)法擁有自己的代表。
　　因此，對(duì)于選舉人團(tuán)制度一直是爭(zhēng)議不斷，支持者和反對(duì)者的聲音一直不斷。主張改革選舉人團(tuán)學(xué)者們提出了以下幾種方案:一廢除選舉人團(tuán)制，實(shí)行總統(tǒng)直選;二按普選票得票比例分配選舉人票;三按照國(guó)會(huì)選區(qū)分配選舉人票。筆者建議按國(guó)會(huì)