成都市武侯區(qū)國稅局實施“崗位雙選”的案例研究.pdf

1、國家稅收，是一個國家和社會的經(jīng)濟命脈，是人民生活和社會穩(wěn)定的重要保障。當前，我國的稅收主管部門分為各地的國家稅務局和地方稅務局。自1994年稅制體制改革以來，各地的國家稅務局由中央國家稅務總局直屬管理，地方稅務局由各省人民政府管轄。其各地的國家稅務局和地方稅務局管轄范圍基本是按照征收的不同稅種、行業(yè)性質(zhì)進行分類管理。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、在經(jīng)濟快速增長的同時，對稅務主管機構(gòu)的工作要求也日益增大，其機構(gòu)設置、崗位職能、人員素質(zhì)等顯現(xiàn)出不

2、同程度的弊端。如一些稅務機關(guān)的工作效能低下、納稅服務滿意度不高、稅收業(yè)務管理流程過于復雜陳舊、員工素質(zhì)能力與崗位需求不匹配等問題，使得稅務機關(guān)“為國聚財、為民收稅”的宗旨難以實現(xiàn)。
　　在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，在政府部門簡政放權(quán)、機構(gòu)改革的重要歷史時期，如何借鑒國外稅務系統(tǒng)機構(gòu)設置的先進經(jīng)驗，進行機構(gòu)體制改革；如何科學有效的整合人力資源配置，使員工的工作能力與崗位需求匹配，最大限度的發(fā)揮其主要能動性，調(diào)動工作積極性，做到人盡其才

3、是當前面對的主要問題。
　　本文運用案例分析法、訪談調(diào)研法和文獻研究等方法，通過對武侯區(qū)國稅局“崗位雙選”案例中涉及到的機構(gòu)設置、業(yè)務流程優(yōu)化、崗位人員配置等方面進行了深入的分析。通過對武侯區(qū)國稅系統(tǒng)員工、普通納稅人代表進行調(diào)查走訪、召開座談會等方式了解“崗位雙選”的實際成效；通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、文獻資料庫等資源查閱搜集國內(nèi)外稅務系統(tǒng)崗位設置及人員配置改革的文獻及書籍。并對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)提煉出武侯區(qū)國稅局“崗位雙選”的

4、源頭、成功的關(guān)鍵要素、經(jīng)驗及啟示等。論文運用公共管理和績效管理相關(guān)理論為指引，以武侯區(qū)國稅局“崗位雙選”案例為基礎，深入分析稅務系統(tǒng)機構(gòu)設置，崗位優(yōu)化，人崗匹配等措施。全文共分為八個章節(jié)，第一章為緒論，第二章介紹了武侯區(qū)國稅局崗位設置的基本情況，第三章是武侯區(qū)國稅局崗位職能優(yōu)化與再造分析，第四章為武侯區(qū)國稅局“崗位雙選”實施分析，第五章作為“崗位雙選”案例的經(jīng)驗及啟示，第六章為結(jié)束語。文中涉及的“崗位雙選”案例，由本人全程參與研究其組織