產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源開發(fā)對(duì)策研究.pdf

1、SouthwestUniversityofScienceandTechnoIogyMasterDegreeThesiSStrategyStudyonDeveIopmentTransformationforandHumanResourcestheIndustrialU‘。oftheUpgradIngSuzhouIndustriaIParkIrIIPaGrade：201lCandidate：ShaoJianAcademicDegreeApp

2、Iiedfor：MasterSpeciaIity：BusinessAdministrationSuperviSOt：ProfessorzhanghuaGuestSupervisor：LiFengNov132013西南科技大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第1頁摘要人力資源是第一資源，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵資源和緊缺資源，也是地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與區(qū)域發(fā)展實(shí)踐表明，人力資源要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益趨于核心地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)依

3、賴人力資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人力資源開發(fā)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。1994年2月，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，它是中國和新加坡兩國的政府合作項(xiàng)目。十八年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)30％左右，2005年率先高水平達(dá)到江蘇省小康指標(biāo)。雖然擁有蘇州土地的34％，人口僅占全市總?cè)丝诹康?2％，但是蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了全市15％左右的經(jīng)濟(jì)總量，成為了蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，并連續(xù)兩年名列“中國城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國

4、家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。蘇卅II業(yè)園區(qū)自成立以來，始終走的是一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之路：第一個(gè)階段(1999年之前)，主要發(fā)展以加工貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì)；第二階段(2000—2007年)，伴隨金融危機(jī)，轉(zhuǎn)為引進(jìn)國內(nèi)外資本，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；第三階段(2008年至今)，重點(diǎn)圍繞通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)倍增和制造業(yè)升級(jí)，并逐步過渡到以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為主體構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年，政府嚴(yán)格限制高污染、高耗能、低附加值的低端制造業(yè)發(fā)展，

5、制定出臺(tái)相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)力密集型向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。近年來，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，率先實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，突出以“九大行動(dòng)計(jì)劃“為抓手，加快打造產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地。人力資源作為第一資源，是蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最關(guān)鍵、最緊缺和最核心的戰(zhàn)略資源。蘇州工業(yè)園區(qū)一直把人力資源看成是一種資本，積極實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，十分注重人力資源開發(fā)，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才支撐，園區(qū)人才擁有量在全國

6、國家級(jí)高新區(qū)人力資源排名中，一直名列第一。本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)階段中蘇州工業(yè)園區(qū)的人力資源開發(fā)為研究個(gè)案，通過文獻(xiàn)法、比較分析法和實(shí)證調(diào)查等研究方法，以人力資本理論、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃理論等為指導(dǎo)，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)的近幾年人力資源開發(fā)政策及實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上通過借鑒發(fā)達(dá)國家(地區(qū))在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人力資源開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，對(duì)園區(qū)人力資源開發(fā)提出策略建議，包括制定面向未來發(fā)展的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新人力資源使用