國際環(huán)境侵權(quán)及其法律調(diào)整.pdf

1、國際環(huán)境損害責(zé)任,最初通常被置于國家責(zé)任框架下進(jìn)行探討。然而,要求國家對(duì)本國私法主體的環(huán)境損害行為承擔(dān)國家責(zé)任,往往難以為各國接受。為了有效解決國際環(huán)境損害賠償問題,當(dāng)代立法逐步確立了追究國際環(huán)境損害行為人民事侵權(quán)責(zé)任的制度。本文從國際私法的角度,對(duì)國際環(huán)境侵權(quán)的統(tǒng)一實(shí)體法和沖突法調(diào)整進(jìn)行了系統(tǒng)的論述,并對(duì)我國如何完善國際環(huán)境侵權(quán)法律適用規(guī)則提出了建議。
　　本文由如下四個(gè)部分構(gòu)成:
　　第一部分主要論述了國際環(huán)境損害責(zé)任的

2、私法化傾向。國際環(huán)境損害責(zé)任最初是以國家責(zé)任的形式出現(xiàn)的。由于國際環(huán)境法領(lǐng)域一些重要標(biāo)準(zhǔn)的法律地位和內(nèi)容并不確定,因而,要求國家對(duì)本國私法主體從事的不可歸于國家行為的活動(dòng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,不僅理論上缺乏充分的根據(jù),實(shí)踐中也鮮有通過追究國家責(zé)任的方式來解決國際環(huán)境責(zé)任問題。在要求國家承擔(dān)國際環(huán)境損害責(zé)任難以奏效的情況下,國際社會(huì)對(duì)責(zé)任主體的關(guān)注,逐漸由國家轉(zhuǎn)向了實(shí)施環(huán)境損害行為的私人,由此,國際環(huán)境損害責(zé)任出現(xiàn)了由國家責(zé)任向民事侵權(quán)責(zé)任轉(zhuǎn)變

3、的趨勢(shì)。國際環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任以實(shí)際行為人為主要責(zé)任主體,屬于國際民事法律關(guān)系的范疇,是基于一國私法主體從事的活動(dòng)或行為侵害他人的人身或財(cái)產(chǎn)利益而產(chǎn)生的法律后果。國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度的確立,雖然減少了責(zé)任落實(shí)的障礙,簡(jiǎn)化了受害人獲得賠償?shù)某绦?但同時(shí)也引出了根據(jù)何種法律調(diào)整國際環(huán)境侵權(quán)的問題。
　　第二部分論述了國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的統(tǒng)一實(shí)體法調(diào)整。自上世紀(jì)五六十年代起,國際社會(huì)陸續(xù)締結(jié)了一系列關(guān)于國際環(huán)境損害民事責(zé)任的統(tǒng)一實(shí)體法條約。

4、通過分析現(xiàn)有的統(tǒng)一實(shí)體法條約,本文歸納出了國際環(huán)境損害民事責(zé)任制度的發(fā)展趨勢(shì),包括嚴(yán)格責(zé)任制、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制、賠償數(shù)額最高限額制、針對(duì)專門的環(huán)境問題建立與之最為配套的責(zé)任制度等。統(tǒng)一實(shí)體法調(diào)整的優(yōu)勢(shì)主要在于能夠明確、具體地確定行為人的責(zé)任和受害人的救濟(jì),并能通過經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)現(xiàn)預(yù)防功能,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)能從根本上消除多元法律體系的沖突。但是,國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任統(tǒng)一實(shí)體法公約的締結(jié),在一定意義上講是一個(gè)艱難的博弈過程,要建立一套完備

5、的、統(tǒng)一的國際環(huán)境損害民事責(zé)任制度,不可能一蹴而就。迄今為止,調(diào)整國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的統(tǒng)一實(shí)體法條約覆蓋的領(lǐng)域仍然十分有限;對(duì)于尚無統(tǒng)一實(shí)體法條約可資適用的領(lǐng)域發(fā)生的國際環(huán)境侵權(quán)行為,自然無法以統(tǒng)一實(shí)體法加以調(diào)整。
　　第三部分論述了國際環(huán)境侵權(quán)的沖突法調(diào)整。在傳統(tǒng)國際私法中,國際環(huán)境侵權(quán)并未引起各國的特別關(guān)注,因而,在處理國際環(huán)境侵權(quán)糾紛案件時(shí),有關(guān)國家大多根據(jù)侵權(quán)行為法律適用的一般原則確定其準(zhǔn)據(jù)法。不過,這種做法正在逐漸改變。國

6、際侵權(quán)法律適用規(guī)則領(lǐng)域引入的最密切聯(lián)系原則、意思自治原則、保護(hù)弱者原則等,同樣將對(duì)國際環(huán)境侵權(quán)法律適用規(guī)則產(chǎn)生重要影響。本文認(rèn)為,國際環(huán)境侵權(quán)案件中的受害人相對(duì)于加害人而言,在實(shí)力方面往往處于明顯的弱勢(shì)地位,為了使受害人的利益得到充分保護(hù),對(duì)國際環(huán)境侵權(quán)可采用選擇性沖突規(guī)范進(jìn)行調(diào)整,本文還專門探討了國際環(huán)境侵權(quán)沖突法調(diào)整面臨的兩個(gè)特殊問題,即國際環(huán)境侵權(quán)的結(jié)果發(fā)生地問題和跨國公司國際環(huán)境侵權(quán)行為的實(shí)施地問題。在國際環(huán)境侵權(quán)案件中,侵權(quán)結(jié)

7、果發(fā)生地很可能帶有偶然性,如果不考慮其它因素而僅憑某個(gè)受害人受損的事實(shí)發(fā)生在某個(gè)地點(diǎn)就將該地點(diǎn)作為絕對(duì)的結(jié)果發(fā)生地,很可能是機(jī)械僵化的。另外,跨國公司的母公司與子公司雖然各自擁有獨(dú)立的法人人格,但在子公司行為受到母公司實(shí)質(zhì)性的干涉、控制的情況下,盡管國際環(huán)境侵權(quán)行為以子公司名義實(shí)施,母公司的行為也應(yīng)當(dāng)被視為該侵權(quán)行為的實(shí)質(zhì)部分,母公司所在地亦應(yīng)作為侵權(quán)行為的實(shí)施地之一。
　　第四部分評(píng)析了我國的國際環(huán)境侵權(quán)立法現(xiàn)狀,并對(duì)完善我國的